漳州市龙文区人民政府办公室关于印发《龙文区开展“服务企业服务就业”行动工作方案》的通知

漳龙政办〔2022〕3号

各镇政府、街道办事处、开发区管委会，区直有关单位：

《龙文区开展“服务企业 服务就业”行动工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

漳州市龙文区人民政府办公室

2022年1月26日

（此件主动公开）

龙文区开展“服务企业 服务就业”行动工作方案

一、目的意义

中央经济工作会议指出，要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力；要解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。为做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，围绕省、市有关会议部署，2022年龙文区将围绕稳就业工作，率先开展系列行动，以更优的服务态度、更实的工作举措进一步筑牢民生之基，探索创新稳就业的工作方式。在聚焦重点群体就业上突出“精准”，分类帮扶、因人施策，让重点群体实现就业；在服务企业用工上突出“便捷”，以全程“妈妈式”的服务，让企业更好感受政策温度；在改变工作作风上突出“务实”，以真诚负责的态度，让企业感受到政府的效率。各部门各方面齐心聚力，为“突出工业 突破工业”、“七比一看”竞赛等打下坚实基础，为全市“产业发展项目建设攻坚年”活动交出优异的龙文答卷。

二、主题目标

主题：稳就业 有温度 有态度

目标：开展“百千万”服务行动，即由区人社局和蓝田开发区管委会及各镇、街相关部门组建联合工作专班，挂钩100家以上重点用工企业；借助“e企通”平台线上发布1000条次以上就业供需信息，举办6场线下大型招聘会和8场线上直播送岗以及政策宣讲活动，依托漳州市（龙文）数字经济人才培训学院举办10场以上各类型专业培训；全年推动1万人次求职者实现就业。

三、措施行动

（一）开展“网格化”妈妈式帮扶

安排85名干部担任“就业网格员”，分10组率先开展“网格化管理”，通过建立微信对接群、使用“e企通”平台或深入企业走访等形式，开展就业帮扶活动，为企业纾难解困。

一是以人才政策为导向，扩大就业覆盖面。针对企业最关心的省、市、区三级人才就业惠企政策，“就业网格员”结合线上线下培训会、座谈会、沙龙、下企业走访宣讲等形式积极开展宣传活动，引导企业用足用好政策，提升企业管理效益。

二是以企业个性化需求为目标，健全用工需求库。以“就业网格员”挂钩100家重点用工企业为抓手，借助“e企通”等各类网络媒体和政务媒体进行宣传发布。建立健全“区直-镇街”联动机制，对辖区内重点企业推行全程式“妈妈式”服务，实行因企施策措施，提高用工对接成功率。对“就业网格员”解决不了的事情，及时上报工作专班、推动协调解决，确保事事有回音、件件有着落。

三是以行业共性趋势为导向，提供针对性服务。建立健全商务、工信、发改和开发区等职能部门联动机制，进一步形成工作合力。从龙文产业发展需求入手，针对食品、电子、信息、机械制造、餐饮服务等行业，做好行业用工需求研究，与漳州职业技术学院、理工学院、城市职业学院等高职院校建立“专业定向实习、就业优先推荐”合作关系，及时研究解决好行业用工大众化、企业用人个性化等问题。

（二）开展送岗和宣讲抓好假日用工

积极借助线上媒体传播渠道，开展直播送岗、直播政策解读等活动，让求职者全面了解用人单位基本情况和招聘职位相关信息。企业在表达招聘意愿的同时，也让求职者更立体地了解到企业的工作环境、企业文化，既可以帮助企业降低招聘成本，又可以让求职者和用工单位建立一种新的沟通交流平台。

一是“一季一直播”送岗活动。建立“公益+市场”机制，实现以公共就业服务机构为主体，民营人力资源机构参与的模式，充分发挥民营人力资源机构潜力。引进社会优质的人力资源服务企业参与直播送岗活动，拟定每季度末定期举办一场以用工紧缺企业为主的直播送岗。直播过程中实现求职人员和企业的线上互动，直播结束后求职者还可以登录活动平台进一步了解企业用工需求。每场直播送岗活动给予一次性补助5000元，用于直播活动宣传、活动开展支出。

二是“一季一宣讲”政策直播。梳理各职能部门的惠企政策结合人社部门梳理的社会保险、劳动关系、劳动仲裁等法律法规，依托龙文融媒体平台和“e企通”平台，每季度开展一次惠企政策讲解活动，帮助企业和个人更好了解惠企政策及劳动相关法律知识。

三是加强企业用工信息推送。增加企业用工信息宣传推送渠道，减轻企业招工广告费用负担。不定期收集企业招工信息，利用电信、移动、联通公司的通讯大数据平台，在人流量较大较为集中的地点，针对进入漳州市区的外来人员，第一时间推送企业招工信息，将辖区企业的招工信息及时、高效、有针对性地传送到个人，引导外来务工人员来龙文就业。

四是鼓励企业春节不停工和尽早复工。为保障2022年春节当月全区生产稳定运行，鼓励企业不停工和尽早复工，对我区在春节当月连续生产建设的规上工业企业和市级以上重点项目建设（施工、监理）单位，按每人500元的标准，给予一次性稳定就业奖补，每家企业最高补助不超过20万元，所需资金从省级下达的就业补助资金中列支。

（三）挖掘就业目标群体，促进供需匹配

紧盯就业创业工作重点领域，抓住影响就业稳定的关键环节，从解决劳动者和用人单位面临的突出问题入手，健全完善和改革创新现有管理机制，继续坚持行之有效的经验做法，精准探索惠及广大群体的政策突破，全力提升各类就业服务机构工作效率和质量，有效提高各类市场主体和人民群众对就业创业工作的满意度。

一是挖掘高校就业和实习生源。由人社部门牵线搭建平台，与漳州职业学院、城市职业学院等高校建立合作关系，引导有需求企业和高校签订合作协议，建立校企合作机制，将毕业生源按专业对口直接输送至企业，满足企业用人用工需求，同时实现高校毕业生群体就业。

二是采用“线上+线下”招聘会。为多样化服务企业和劳动者，满足企业用工需求和求职者意愿，采用“线上+线下”模式举办公益性招聘活动。依托民营人力资源机构互联网招聘平台开展线上招聘活动，由区人社局通过区政府门户网站、“e企通”微信小程序等媒体渠道发布线上招聘动态。在做好疫情防控的条件下，定期在蓝田开发区内，选择人员较为集中的地点举办线下招聘活动。有用工需求的企业可在每月5日前报送用工需求信息表及营业执照复印件进行招聘会预约登记，每次招聘活动规模控制在10家企业。每场招聘活动（含线上）按照每个展位500元标准补助，实际使用金额低于上述标准的，按照实际结算。

三是落实引进劳动力奖补政策。对引进劳动力的职业中介机构、劳务协作基地等各类社会机构和个人给予一次性用工服务奖补。各类社会机构和个人单次引进初次来漳务工人员，且在企业务工三个月以上并依法缴纳社会保险的，按500元/人的标准给予一次性奖励。单次引进初次来漳务工人员100人（含100人）以上且在企业务工三个月以上并依法缴纳社会保险的，按1000元/人的标准给予一次性奖励。

（四）搭建共享与固定用工平台，促进用工调剂

一是推进共享用工。为切实解决企业“有人没活干”和“有活缺人干”问题，引导帮助阶段性劳动力闲置企业和缺工企业实现“共享用工”，区人社局依托漳州人事人才网“共享用工平台”，让有需求的企业通过平台发布余缺工信息，线下建立用工余缺调剂合作模式，解决稳岗压力大、生产经营用工波动大的问题。区人社局在双方合作建立前，靠前进行法律法规指导，帮助企业厘清共享用工中涉及的劳动保障法律法规问题。

二是建立省外劳务协作站。探索与贵州、云南省等劳务输出大的地市建立“点对点”劳动力输送机制。通过与当地人社部门及职业中介机构建立劳务协作关系，将龙文区用工紧缺企业信息通过当地人社部门进行发布，由当地人社部门或职业中介机构组织劳动力直接点对点直达我区缺工企业，满足企业用工需求。

（五）提升“数字化人才就业”氛围

一是全面打造数字化就业服务。以我区“e企通”平台为依托，实行“就业网格员”与求职者、求职者与企业两种无缝对接形式，推行“一站式”就业服务，提高岗位匹配度。同时，进一步推进政策“免申即享”进程，让企业和求职者享受政策便利服务。加大“e企通”人社模块开发力度，围绕人才政策ai智能匹配问答升级、云视频面试模块开发、建立用工者和企业需求两个动态信息库、重点企业制作企业文化和企业用工需求短视频上线e企通、失业人员关爱模块（与闽政通数据对接，对失业超过3个月人员自动跟踪推荐工作，发放失业补助金）和“万才聚漳”相关政策免申即享开发等六个方面进行人才服务的升级优化。

二是建设全市首个人力资源产业园。以政府主导和市场化运作相结合，推进人力资源服务、教育培训服务与漳州市跨境电商孵化园相融合，实现人力资源与数字经济产业孵化为一体，产业与就业培训相融合。在园区内形成以人力资源服务和数字经济产业为核心和主体的上下游产业链，同时开发创业项目孵化基地、博士后工作站等高端人才项目，进一步做大产业集群，延伸产业链条，打造人才高地。

四、经费保障

以市级下达促进就业资金为依托，用好市人社局下达人社工作模块专项开发经费，区级财政强化统筹服务企业用工专项资金，主要用于开展招聘会、直播送岗活动、宣传发布就业信息、一次性用工服务奖补、开拓建立省外劳务协作基地工作等工作经费补助。

五、组织保障

为加强行动方案工作的组织领导和统筹协调，凝聚服务企业用工的工作合力，成立服务企业服务就业行动方案专项工作领导小组。工作领导小组成员名单如下：

组      长：林晓强  区政府区长

常务副组长：黄喆煜  区政府副区长

副  组  长：李鹏志  区人社局局长

林培闽  蓝田经济开发区管委会副主任

廖伟强  区政府办副主任

成        员：林建海   区商务局局长

林加德   区工信局局长

苏钟铿   区发改局局长

何聪佩   区财政局局长

陈跃忠   区审计局局长

林宝辉   步文街道办事处主任

苏继滨   碧湖街道办事处主任

苏毅鸿   蓝田街道办事处主任

沈倩宜   景山街道办事处主任

吴秋逸   朝阳街道办事处主任

邹伟华   郭坑镇镇长

领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作。办公室主任由区人社局副局长沈华柱担任，办公室成员由区人社局有关股室（中心）负责同志担任。

六、本方案从2022年1月1日起执行，有效期至2022年12月31日止。

附件：

1.龙文区帮扶重点企业及就业网格员名单

2.服务企业用工奖励申请表

3.务工人员花名册

附件1

龙文区帮扶重点企业及就业网格员名单