漳州市龙文区人民政府蓝田街道办事处
关于印发漳州市龙文区蓝田街道贯彻落实中央生态环境保护督察农业面源污染
问题整改工作方案的通知

漳州市龙文区人民政府蓝田街道办事处

2020年8月19日

漳州市龙文区蓝田街道贯彻落实中央生态环境保护督察农业面源污染问题整改

工作方案

为进一步做好中央生态环境保护督察问题整改落实工作，针对共性问题，举一反三，深入分析原因，从源头上补齐短板，建立健全农业面源污染防治长效机制，将整改落实工作常态化、制度化，根据《福建省农业农村厅 福建省生态环境厅 福建省河长制办公室关于切实做好中央生态环境保护督察农业面源污染问题整改工作的通知》（闽农综〔2020〕78号）和市委市政府、区委区政府、街道党工委办事处部署要求，制定本工作方案。

一、整改时限及目标

（一）整改时限：2022年底前。

（二）整改目标

1.畜禽养殖污染防治问题。2020年底前，全街道畜禽粪污综合利用率达到98%以上。街道辖区内种养业布局合理，畜禽粪污资源化利用制度和种养循环发展机制进一步健全。

二、整改区域及措施

（一）整改区域:全街道。

（二）整改措施

1.畜禽养殖污染防治问题

（1）优化畜禽养殖产业布局。按照《漳州市龙文区畜禽养殖禁养区划定方案》要求，持续巩固禁养区畜禽禁养成果。各社区要主动配合农业农村部门于2021年底前制定或修订畜牧业发展规划，科学确定禽畜养殖的品种、规模、总量，并同步开展规划环评。

（2）推进畜禽粪污还田利用。根据农业农村部和省农业农村厅出台的畜禽粪污土地承载力测算技术指南，结合我街道实际，科学指导畜禽养殖户做好畜禽养殖废弃物收集、无害化处理和资源化利用。畜禽养殖户要切实履行粪污利用和污染防治主体责任，配套建设完善粪污无害化处理和资源化利用设施并确保其正常运行。公共管理办牵头组织有关部门开展畜禽粪污还田利用监测，强化过程监管。对畜禽规模养殖污染防治设施配套不到位，粪污未经无害化处理直接还田或向环境排放，不符合国家和地方排放标准的，公共管理办要加强技术指导服务，生态环境部门要加大执法力度，共同倒逼养殖户主体责任落实。

（3）促进种养循环发展。推动畜禽清洁养殖、耕地地力提升种植业节本增效协同发展，持续推进畜禽粪污由重治理向重利用转变，促进种养结合、农牧循环发展。要充分利用现有的支持政策，将畜禽粪污资源化利用、果茶菜有机肥替代化肥、耕地质量提升等项目有机结合，形成政策合力，努力打通畜禽粪肥还田利用“最后一公里”。要组织开展系统性的畜禽类污还田利用监测，加强不同作物类肥施用数量、时间、方式的研究，确保粪肥施用的安全性和科学性。

（4）严防畜禽养殖反弹。各社区要严格落实日常巡查主体责任，健全畜禽养殖反弹巡查网格化监管长效机制，坚决杜绝养殖回潮，不断巩固畜禽养殖整治成果。公共管理办建立工作机制，每月调度工作开展情况，加强对工作开展的督促、检查和指导，健全畜禽粪污资源化利用全链条监督制度，加强信息化监管，对设施不完善、利用不合理的，及时发现并督促限期整改。

2.化肥减量问题

（1）推广有机肥替代。通过合理利用有机养分资源，推进资源化利用，优先扶持适度规模经营、连片种植的经营主体，对示范农户、种植大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等农业经营主体施用商品有机肥，推进全街道化肥使用量减量化行动。

（2）推进精准施肥。积极推广测土配方施肥技术，继续开展技术指导、宣传培训等基础工作，制定发布主要农作物施肥指导意见，做到以地定产、以产定肥，控制化肥施用。

3.农药减量问题

（1）绿色防控。实施病虫害绿色防控示范，开展绿色技术宣传、培训、防控效果展示，带动和辐射周边地区推广以健身栽培为基础，以生物防治、生态控制、物理防治、理化透控、辅以化学防治等综合技术的绿色防控措施替代和减少化学农药用量。

（2）统防统治。组织开展农作物病虫害专业化统防统治示范，做好防治示范与田间现场培训联结，依托专业化统防统治组织和新型药械提升用药效果，减少用药量。

（3）宣传培训。大力开展农药科学安全使用宣传与培训，重点加强对《农药管理条例》、《农作物病虫害防治条例》等法律法规的宣传，依法推进农作物病虫害防治工作，提高安全用药意识，自觉做到科学安全使用农药。

三、保障措施

（一）提高政治站位，强化组织领导。抓好中央生态环境保护督察农业面源污染问题整改工作，是贯彻落实好习近平生态文明思想的首要前提，要提高政治站位，从政治整改、思想整改抓起，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，按照省委省政府、市委市政府、区委区政府、街道党工委办事处的工作要求，从政治、思想、行动上进一步增强抓好督察反馈问题整改的意识，以实际行动体现树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要加强组织领导，我街道成立由主要领导和相关部门负责人组成的农业面源污染问题整改工作领导小组（名单见附件），负责统筹协调、跟踪分析、督促落实各社区农业面源污染问题整改工作。各社区要抽调业务骨干，组建相应整改落实工作组，逐一明确整改时限、整改目标、整改措施，建立统筹协调推进机制，确保问题整改落实到位。

（二）理清问题清单，强化责任落实。各社区要围绕畜禽养殖污染防治问题整改清单，按照责任分工，主要领导要靠前指挥, 分管领导及相关部门负责人具体抓、抓具体、抓到底，确保精力到位、工作到位、措施到位，确保问题逐项整改、全面清零。

（三）建立工作机构，健全长效机制。各社区要抽调业务骨干，组建农业面源污染问题整改落实工作机构，建立健全农业面源污染防治长效机制、巩固提升整改成果，要将整改落实工作常态化、制度化，坚决防止“污染-整治-回潮-再整治”的恶性循环。

附件：蓝田街道农业面源污染问题整改工作领导小组名单

附件

蓝田街道农业面源污染问题整改工作

领导小组名单

为加快推进中央生态环境保护督察农业面源污染问题整改落实，确保如期完成各项整改目标任务，经研究，决定成立蓝田街道农业面源污染问题整改工作领导小组。工作组成员如下：

组 　　长： 何聪佩 　街道党工委副书记、办事处主任

副  组 长： 杨俊川 　街道党工委二级主任科员

　　　　　　张金清 　街道党工委副书记

                张  峰 　街道党工委副书记、纪工委书记、监察组组长

宋  超 　街道党工委组织委员

戴学慧 　街道党工委宣传统战委员
　　　　　　　　黄燕红 　街道办事处副主任

韩冉冉 　街道办事处副主任

陈勇琪 　街道办事处副主任

　　　　　　黄惠宽 　便民服务中心主任

　　　　　　杨建祥 　综合执法大队大队长

成 　　 员：陈跃璋 　湘桥社区工作队队长

　　　　　　傅子平 　蔡坂社区工作队队长

　　　　　　林志聪 　小港社区工作队队长

　　　　　　林诗彬 　东屿社区工作队队长

　　　　　　林其华 　蓝田社区工作队队长

　　　　　　洪嘉雨 　圳头社区工作队队长

　　　　　　陈  群 　鹤 鸣 社区工作 队队长　　　　　

　郭志顺 　毅阳社区工作队队长

　　　　　　陈艺滨 　福隆社区工作队队长

　　　　　　　　任舒婷 　中骏社区工作队队长

　　　　　　　　黄  泽 　景山社区工作队队长

　　　　　　　　刘朝霞 　学府社区工作队队长

　　　　　　　　杨育华 　国贸社区工作队队长

　　　　　　　　林艺君 　龙盛社区工作队队长

　　　　　　　　方巧丽 　龙腾社区工作队队长

　　　　　　　　黄爱文 　梧店社区工作队队长

王春发 　龙兴社区工作队队长

　　　　　　　　陈沿海 　蔡坂社区书记

　　　　　 　　 唐坤盛 　小港社区书记

　　　　　　　　游  雅 　蓝田社区副书记

　　　　　　　　王跃艺 　湘桥社区书记  

　　　　　　　　林志文 　东屿社区书记

　　　　　　　　林瑞卿 　圳头社区书记

　　　　　　　　林亚厘 　景山社区书记

陈胜忠 　梧店社区书记

　　　　　　　　谢井凤 　鹤鸣社区书记

严淑芬 　毅阳社区书记

　　　　　　　　何志霞 　中骏社区书记

林建凤 　学府社区书记

　　　　　　　　陈梅珊 　福隆社区书记

　　　　　　　　柯良燕 　国贸社区书记

　　　　　　　　郑小玲 　龙盛社区书记

　　　　　　　　王丽娟 　龙腾社区书记

陈  晶 　龙兴社区负责人

领导小组下设办公室，挂靠在街道公共管理办，负责农业面源污染问题整改日常工作，办公室负责人方巧丽（兼），成员：邹清莲、李小娟。