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漳州市龙文区人民政府办公室关于印发漳州市龙文区深入开展乡镇船舶安全生产专项整治工作方案的通知
访问次数:【字体: 来源:区政府办 作者: 发布时间:2017-08-20
各镇政府,区直有关单位:
   《漳州市龙文区深入开展乡镇船舶安全生产专项整治工作方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
 
              漳州市龙文区人民政府办公室
             2017年8月3日
 
   (此件主动公开)
漳州市龙文区深入开展乡镇船舶
安全生产专项整治工作方案
  
  为进一步加强我区乡镇船舶安全管理,全面落实乡镇船舶安全管理责任,有效遏制乡镇船舶事故的发生,维护水上交通安全形势稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《福建省人民政府关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》(闽政文〔2002〕317号)等法律法规和工作要求,根据市政府统一部署,区政府决定,从即日起至2017年10月30日,在全区深入开展乡镇船舶安全生产专项整治(以下简称“专项整治”)。特制定如下工作方案:
   一、目标任务

   结合全区正在深入开展的安全生产大排查大整治百日行动,按照“全覆盖、零容忍、细排查、重整治、促提升”的要求,通过开展专项整治,进一步落实区、镇、村、船主四级安全管理责任制,全面排查全区乡镇船舶存在的事故隐患,力争用半年时间,切实提高全区乡镇船舶安全生产监督管理水平,有效防范水上交通事故的发生。

   二、整治范围
   乡(镇、街道)、村(居委会)的企业、事业单位和个人、合伙、承包户等拥有或经营的船舶。乡镇船舶分为营业性运输船舶、非营业性运输船舶、非运输船舶、渡船和渔业船舶。此次乡镇船舶专项整治还包括从事水上旅游、观光、垂钓等休闲活动的船舶。
   三、职责分工
   专项整治工作按照安全生产属地管理和“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则,由镇政府统一领导,明确本级相关部门具体组织实施。区直有关部门按照区委、区政府安全生产“党政同责、一岗双责”及“三个必须”的规定进行职责分工,分别负责指导和推动本行业领域的专项整治工作。
   (一)镇政府按照闽政文〔2002〕317号关于乡镇船舶安全管理职责的规定,负责乡镇船舶的统一行政管理和日常安全管理工作。
   1.对乡镇船舶的基本情况进行调查摸底,登记造册。
   2.根据实际制定管理方法。
   3.组织人员加强现场监督,配合有关部门查处违规违法行为。
   4.开展隐患排查,对发现的不安全隐患应及时采取措施整改。

   (二)区交通运输局要按照闽政文〔2002〕317号关于乡镇船舶安全管理职责的规定,对乡镇船舶交通安全实施行业管理。

   (三)区农林水利局要按照闽政〔2002〕317号文关于乡镇船舶安全管理职责的规定,对从事渔业生产及其辅助渔业生产的船舶实行行业管理和安全监督管理工作。负责主管水库生产工作船舶的安全生产工作。规范河道采砂、取土或者淤泥、爆破、钻探等行为,并加强对船舶航行水域碍航行为的治理。
   (四)公安部门要加强乡镇船舶及人员的治安管理工作,严厉打击利用乡镇船舶进行违法犯罪活动。
   (五)旅游景区、景点的主管部门(单位)要加强对所属旅游船舶的安全管理,督促从事旅游项目的经营人落实安全责任。
   (六)区文广体育局负责对参加体育比赛、训练运动船艇的安全管理。
   (七)区经信局负责船舶建造质量安全监管工作,加强对造船企业的监督管理,做好船舶的源头监管。
   (八)区市场监管局负责依法查处、取缔无照修造船厂。 
   (九)区政府安办负责组织协调和督促检查乡镇船舶专项整治工作。
   四、方法步骤
   (一)调查摸底、自查自改阶段(即日起至810日)。各镇政府要对乡镇船舶进行普查,摸清它们的数量、种类、分布现状和存在问题,根据普查和摸底情况,对所有船舶进行分类,建立乡镇船舶管理台帐,并将调查摸底情况逐级上报行业主管部门,再由区直有关部门汇总上报给区政府安办。各镇要组织有关部门按照工作任务的要求,制定专项治理方案,并从责任制落实、制度建设、机构设置、人员配备、现场管理等方面认真组织自查,重点落实有人管的问题。对存在问题的船舶要协调交通局等部门办理相关手续,责令没有取得船舶检验证书、船舶登记证书的船舶所有人,办理检验和登记,没有船员适任证书的,要申报考取,对从事营运的船舶,必须到交通管理部门办理营运手续。

   (二)执法检查阶段(2017811日至931日)。  

   1.镇政府要落实乡镇船舶安全管理责任,交通、农林水利等执法部门要开展治理整顿“三无”船舶的联合执法行动,严格按照国务院批复农业部、公安部、交通部、国家工商行政管理局和海关总署《关于清理、取缔“三无”船舶的通知》(国函〔1994〕111号),对检查中发现“三无”船舶立即予以滞留,查明“三无”原因,对不符合船舶登记、检查规定的三无船舶,坚决予以取缔和处理。
   2.交通、农林水利等部门在受理船舶登记、检验申请的过程中发现不符合船舶登记、检验规范的乡镇船舶,应及时通报地方政府和公安边防部门,责成所有人自行拆解或采取措施予以处理。
   3.交通、农林水利等部门要加强对休闲船舶的安全管理,开展有效的专项整治。根据职责对休闲船舶实施安全监督检查,统一实施水上交通安全管理。加强对休闲渔业船舶实施安全监督检查。
   (三)总结验收阶段(2017101日至1030日)。主要任务是在检查整改阶段结束后,组成验收组对各镇政府进行验收,验收不合格的,责令限期整改并予以通报。
   五、工作要求
   (一)加强领导,精心组织。各单位要以高度的责任感,成立本次专项整治活动的组织领导,制定出台推进工作的措施、办法。要落实乡镇船舶的安全管理人员,做好业务培训,层层落实责任。各有关部门要密切配合,加大管理力度,确保活动取得实效。
   (二)统筹部署,严厉打击。各单位要建立沟通联系及配合工作机制,采取当地政府主导、行业主管部门牵头,联合开展执法活动,形成监管合力。对于检查发现的非法违法行为,负有安全监督管理的各职能部门要按照各自职责,依法进行处罚,采取强制措施,予以严厉打击。对整改后仍然不符合要求的船舶从事航行和营运的,要依法严惩。 
   请各镇政府、区直有关部门于8月10日上报乡镇船舶基础情况调查表;10月25日上报工作总结。

   区政府安办联系人:陈永福 ,电话:2128955电子邮箱:lwqajj163.com

    
   附件:1.漳州市龙文区深入开展乡镇船舶安全生产专项整治工作领导小组成员名单
       2.漳州市龙文区乡镇船舶基础情况调查表

附件1
 
漳州市龙文区深入开展乡镇船舶安全生产
专项整治工作领导小组成员名单
 
    长:林伟强 区政府副区长
   副组长:蔡志锋 区政府办公室副主任
        王智铭 区安监局局长
        康建顺 区交通运输局局长
        陈维忠 区农林水利局长
    员:薛晓东 区交通运输局副局长
        陈永顺 区农林水利局副局长
        叶新召 区安监局副局长
        林艺兵 龙文公安分局副局长

        邓义青 区经信局副局长

        赖火枝 区市场监管局副局长
        许财生 区文化综合执法大队大队长

   领导小组下设办公室,挂靠在区政府安办,办公室主任由区安监局叶新召副局长兼任,办公室成员从相关单位抽调。


附件2
 
 漳州市龙文区乡镇船舶基础情况调查表
所在地:                          填报日期:  年  月  日
序号
船主姓名
联系电话
船名号
船体材质
A类B类
用途
持证情况
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
备注
1.本表由乡镇负责调查填报汇总。
2.填报用途时应按交通运输、渔业、农用船、多用途等进行分类。

3.主机动率不小于44.1KW或船长不小于12米为“A船舶,主机功率不满44.1KW或船长不满12米为“B船舶。

4.持证情况分为:A:证书齐全;B:证书不齐;C:无证
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