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漳州市龙文区人民政府关于公布区级行政审批中介服务事项的通知
访问次数:【字体: 来源: 作者: 发布时间:2016-07-01

  

 
漳州市龙文区人民政府关于
 公布区级行政审批中介服务事项的通知 
  
漳龙政〔2016〕68号
 
各镇政府、开发区管委会,区直各单位:
为贯彻落实国务院《关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2015〕58号)、国务院办公厅《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》(国办发〔2015〕31号)、省政府《关于公布省级行政审批中介服务事项的通知》(闽政文〔2015〕472号)等文件精神,区政府决定对区级行政审批中介服务进行清理规范,保留33项,调整20项。现就有关事项通知如下:
一、实行行政审批中介服务清单管理
各部门要依法及时向社会公开本部门保留的行政审批中介服务事项目录,接受社会监督。公开的内容包括:事项名称、事项类别、实施部门、共同实施部门、中介服务项目名称、中介服务机构类型、设定中介服务的法定依据、中介服务的收费标准及依据、中介服务的时限及依据等。除目录中保留的行政审批中介服务事项外,审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务,也不得要求申请人提供相关中介服务材料,包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。审批部门能够通过征求相关部门意见、加强事中事后监管解决以及申请人可按要求自行完成的事项,一律不得设定中介服务。现有或已取消的行政审批事项,一律不得转为中介服务。严禁将一项中介服务拆分为多个环节。依照规定应由审批部门委托相关机构为审批提供的技术性服务,纳入行政审批程序,由审批部门委托开展,不得增加或变相增加申请人义务。
二、规范行政审批中介服务收费
除垄断性较强,短期内无法形成充分竞争的中介服务事项实行政府定价管理外,对于市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的中介服务事项,一律通过市场调节价格;对于事业单位提供中介服务的,纳入行政事业性收费管理。审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,必须通过竞争方式选择服务机构,服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。严禁通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等形式变相提高收费标准,严禁相互串通、操纵中介服务市场价格。
三、改进行政审批方式
行政审批后置部门、后置环节应认可前置部门、前置环节的审批结果,对同一申请事项,不得重复实施行政审批中介服务。审批部门实际收取的申报材料,不得多于该事项服务指南上载明的申报材料。
四、加强行政审批中介服务监管
各部门要加快配套改革和相关制度建设,加强事中事后监管,保障行政审批质量和效率。要制定完善行政审批中介服务的规范和标准,指导监督本行业中介服务机构建立服务承诺、限时办结、执业公示、一次性告知、执业记录等制度,细化服务项目、优化服务流程、提高服务质量。规范中介服务机构及从业人员执业行为。建立惩戒和淘汰机制,严格查处违规收费、出具虚假证明或报告、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等违法违规行为。完善行政审批中介服务机构信用体系和考核评价机制,相关信用状况和考评结果定期向社会公示,营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境,促进中介服务市场健康发展,不断提高政府管理科学化、规范化水平。
  
附件:1.漳州市龙文区保留的区级中介服务事项目录(33项)
2.漳州市龙文区调整的区级中介服务事项目录(20项)
 
 
 
漳州市龙文区人民政府
                                                                                                      2016年6月30日


附件1
 
漳州市龙文区保留的区级中介服务事项目录(33项)

序号
事项名称
事项类别
实施部门
共同实施部门
中介服务
项目名称
中介服务机构类型
设定中介服务的法定依据
中介服务的收费标准及依据
中介服务的时限及依据
备注
1
固定资产
投资项目
节能评估
和审查
行政许可
区发改局
节能评
估文件
编制
有能力
的节能
评估机
1.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》
2010 年国家发展改革委令第6 号)
第七条 固定资产投资项目建设单位应委托有能
力的机构编制节能评估文件。项目建设单位可自行填写节能登记表。
2.
《福建省发展和改革委员会关于固定资产投资项
目节能评估和审查的实施意见》(闽发改投资〔2011〕
1305
号)
第五点 节能评估文件由固定资产投资项目建设
单位委托有能力的机构编制。
市场调节价
双方协商
 
2
政府投资项目审批(包含3个子项)
其它权力
区发改局
节能评
估文件
编制
有能力
的节能
评估机
1.《中央预算内直接投资项目管理办法》 (2014
国家发改委令第7 号)
第十条第二款 由国家发展改革委负责审批的项
目,其项目建议书应当由具备相应资质的甲级工程咨询机构编制。
第十四条第一款 项目建议书批准后,项目单位应
当委托工程咨询机构编制可行性研究报告
⋯⋯经批准的可行性研究报告是确定建设项目的依据。
项目单位可以依据可行性研究报告批复文件,按照规定向城乡规划、国土资源等部门申请办理规划许可、正式用地手续等、并委托具有相应资质的设计单位进行初步设计。
2.
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》
2010 年国家发展改革委令第6 号)
第七条 固定资产投资项目建设单位应委托有能
力的机构编制节能评估文件。项目建设单位可自行填写节能登记表。
3.
《福建省发展改革委关于进一步规范政府投资项
目审批管理的通知》(闽发改投资[2010]1158 号)
四、审批内容。
(一)项目建议书。重点审查项目建设的必要性、
建设规模、投资匡算,以及是否符合相关的发展建设规划、产业政 策、经济安全等。
(二)项目可行性研究报告。重点审查项目建设内
容、建设标准、投资估算、资金来源、节能评估,以及规划选址、用地预审、环评审批等前置要件,同时核准项目勘察、设计、施工、监理、重要设备材料采购等招标事项。
(三)项目初步设计及概算。重点审查是否按照项
目可行性研究报告批复的规模和内容进行设计,是否符合基本技术规定、工程造价和投资概算编制要求等。
市场调节价
双方协商
 
3
编制项
目可行
性研究
报告
取得资
质的工
程咨询
单位
4
编制项
目初步
设计
取得资
质的工
程咨询
单位
5
编制项
目概算
取得资
质的工
程咨询
单位
6
小额贷款公司设立、
变更、退出审核转报
公共服务
区经济和信息化局
事项转报报告
具有相关专业能力和服务范围
《福建省小额贷款公司暂行管理办法》(闽政办〔2012〕32号)第十七条、第十八条、第二十条、第三十七条。
双方协商
 
7
公共场所卫生许可
行政许可
区卫计局
公共场所监测(环境监测、公共用品监测、游泳池水监测)
疾病预防控制中心
 1.《公共场所卫生管理条例》(国发[1987]24号)
   
第三条 公共场所的下列项目应符合国家卫生标准和要求:
  
(一)空气、微小气候(湿度、温度、风速);
  
(二)水质;
   
(三)采光、照明;
   
(四)噪音;
 
(五)顾客用具和卫生设施。
   
公共场所的卫生标准和要求,由卫生部负责制定。
   
第七条 公共场所直接为顾客服务的人员,持有“健康合格证”方能从事本职工作。…
   
2.《公共场所卫生管理条例实施细则》(2011年卫生部令第80号)
  
第十条 公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查,从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。
  
患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员,治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。
   
第二十三条 公共场所经营者申请卫生许可证的,应当提交下列资料:
  
(四)公共场所卫生检测或者评价报告;
  
(六)省、自治区、直辖市卫生行政部门要求提供的其他材料。
  
使用集中空调通风系统的,还应当提供集中空调通风系统卫生检测或者评价报告。
监测项目属于《福建省物价局 福建省财政厅关于继续执行卫生监测费原收费标准的复函》(闽价费〔2013〕434号)所列收费项目的,收费标准按文件规定执行。
双方协商
 
8
福建省从业人员预防性健康检查合格证明
疾病预防控制中心
收费标准按关于调整《福建省卫生防疫收费标准》的通知(闽价【1999】公字107号,闽卫财(1999)154号)文件规定执行。
双方协商
 
9
供水单位卫生许可
行政许可
区卫计局
供水水质卫生质量监测报告(.水源水、出厂水、管网末梢水水质监测)
疾病预防控制中心
1.《城市供水条例》(国务院令第158号)
  
第二十条 城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业,应当建立、健全水质检测制度,确保城市供水的水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
  
 2.《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996年建设部、卫生部令第53号)
   
第六条 供水单位供应的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。
  
 第十一条 直接从事供、管水的人员必须取得体检合格证后方可上岗工作,并每年进行一次健康检查。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病的和病原携带者,不得直接从事供、管水工作。直接从事供、管水的人员,未经卫生知识培训不得上岗工作。
监测项目属于《福建省物价局 福建省财政厅关于继续执行卫生监测费原收费标准的复函》(闽价费〔2013〕434号)所列收费项目的,收费标准按文件规定执行。
双方协商
 
10
福建省从业人员预防性健康检查合格证明
疾病预防控制中心
收费标准按关于调整《福建省卫生防疫收费标准》的通知(闽价【1999】公字107号,闽卫财(1999)154号)文件规定执行。
双方协商
 
11
乡村医生执业注册许可
行政许可
区卫计局
健康体检表
区二级公立医院
《福建省乡村医生执业注册管理办法》(闽卫基妇[2008]20号)
第七条 申请乡村医生执业注册,应当提交下列材料:(五)身体健康的相关证明。
 
第十二条 乡村医生申请执业再注册时,应当提交下列材料:
(六)身体健康的相关证明。
收费标准:《漳州市物价局 漳州市卫生和计划生育委员会 漳州市人力资源与社会保障局关于芗城区县级公立医院综合改革医药价格调整方案的复函》(漳价费〔2015〕13号)。
双方协商
 
12
医师执业注册许可
行政许可
区卫计局
健康体检表
区二级公立医院
《医师执业注册暂行办法》(1999年卫生部令第5号)
第七条 申请医师执业注册,应当提交由注册主管部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内的健康体检表。
收费标准:《漳州市物价局 漳州市卫生和计划生育委员会 漳州市人力资源与社会保障局关于芗城区县级公立医院综合改革医药价格调整方案的复函》(漳价费〔2015〕13号)。
双方协商
 
13
医疗机构设置和执业审批
行政许可
区卫计局
资信证明
银行等
《福建省医疗机构管理办法》(2010年福建省人民政府令第110号修正)
  
第十四条 申请设置医疗机构,应当提交以下材料:
  (二)设置可行性研究设计平面图。
  
前款第二项材料应附具申请设置单位或者设置人的资信证明;设置人或主要负责人的身份证明,其中个体诊所的设置人或主要负责人须提交申请执业所在地的身份证明;个人还须提交执业、职称证明及任职履历证明,离退休医务人员须提交原工作单位的审核意见。
市场调节价
双方协商
 
14
验资证明、资产评估报告
会计事务所等
《福建省医疗机构管理办法》(2010年福建省人民政府令第110号修正)
第二十三条 医疗机构执业,必须向县级以上人民政府卫生行政主管部门申请登记,领取《医疗机构执业许可证》。
申请医疗机构执业登记应向登记机关提交下列材料:(四)验资证明、资产评估报告
市场调节价
双方协商
15
护士执业注册许可
公共服务
区卫计局
健康体检表
区二级公立医院
《护士执业注册管理办法》(2008年卫生部令第59号)
第七条 申请护士执业注册,应当提交下列材料:(五)省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定的医疗机构出具的申请人6个月内健康体检证明;
收费标准:《漳州市物价局漳州市卫生和计划生育委员会 漳州市人力资源与社会保障局关于芗城区县级公立医院综合改革医药价格调整方案的复函》(漳价费〔2015〕13号)。
双方协商
 
16
 放射诊疗许可
行政许可
区卫计局
热释光外照射个人剂量检测
取得资质的技术服务机构
《放射诊疗管理规定》(2005年卫生部令第46号)
  第十三条 医疗机构在放射诊疗建设项目竣工验收前,应当进行职业病危害控制效果评价;并向相应的卫生行政部门提交下列资料,申请进行卫生验收:
  (一)建设项目竣工卫生验收申请;
  
(二)建设项目卫生审查资料;
  
(三)职业病危害控制效果放射防护评价报告;
  (四)放射诊疗建设项目验收报告。
  
立体定向放射治疗、质子治疗、重离子治疗、带回旋加速器的正电子发射断层扫描诊断等放射诊疗建设项目,应当提交卫生部指定的放射卫生技术机构出具的职业病危害控制效果评价报告技术审查意见和设备性能检测报告。
   
第十七条 《放射诊疗许可证》与《医疗机构执业许可证》同时校验,申请校验时应当提交本周期有关放射诊疗设备性能与辐射工作场所的检测报告、放射诊疗工作人员健康监护资料和工作开展情况报告。
  医疗机构变更放射诊疗项目的,应当向放射诊疗许可批准机关提出许可变更申请,并提交变更许可项目名称、放射防护评价报告等资料;同时向卫生行政执业登记部门提出诊疗科目变更申请,提交变更登记项目及变更理由等资料。
  
卫生行政部门应当自收到变更申请之日起二十日内做出审查决定。未经批准不得变更。
市场调节价
双方协商
 
17
CT机应用质量性能检测
疾病预防控制中心
市场调节价
双方协商
18
医用诊断X线机放射防护检测
疾病预防控制中心
市场调节价
双方协商
19
医用诊断X线机应用质量性能检测
疾病预防控制中心
市场调节价
双方协商
20
放射工作人员证核发
行政许可
区卫计局
出具个人剂量监测报告
取得资质的技术服务机构
《放射工作人员职业健康管理办法》(2007年卫生部令第55号)
第五条 放射工作人员应当具备下列基本条件:……
(四)遵守放射防护法规和规章制度,接受职业健康监护和个人剂量监测管理,
(五)持有《放射工作人员证》。
第十一条 放射工作单位应当安排本单位的放射工作人员接受个人剂量监测。
市场调节价
双方协商
 
21
民办职业培训机构设立、分立、合并等审批(含3个子项)
行政许可
区人社局
出具财务清算审计报告
会计师事务所
《民办教育促进法》    
  
 第三十八条 民办学校资产的使用和财务管理受审 批机关和其他有关部门的监督。  
   
民办学校应当在每个会计年度结束时制作财务会 计报告,委托会计师事务所依法进行审计,并公布审计 结果。
   
第五十三条 民办学校的分立、合并,在进行财务 清算后,由学校理事会或者董事会报审批机关批准。    
   
第五十四条 民办学校举办者的变更,须由举办者 提出,在进行财务清算后,经学校理事会或者董事会同 意,报审批机关核准。
  
第五十八条 民办学校终止时,应当依法进行财务清算。
市场调节价
双方协商
 
22
经营劳务派遣业务审批(含3个子项)
行政许可
区人社局
验资报告或者财务审计报告
会计师事务所
1.《劳动合同法》  
第五十七条 经营劳务派遣业务应当具备下列条件:  
(一)注册资本不得少于人民币二百万元;    
2.
《劳务派遣行政许可实施办法》( 2013 年人力资 源和社会保障部令第 19 号)    
第七条 申请经营劳务派遣业务应当具备下列条 件:  
(一)注册资本不得少于人民币200 万元;    
第八条 申请经营劳务派遣业务的,申请人应当向许可机关提交下列材料:  
(三)公司章程以及验资机构出具的验资报告或者财务审计报告
⋯⋯
市场调节价
双方协商
 
23
台港澳人员在内地就业许可
行政许可
区人社局
健康状况证明
出入境检验检疫部门
《台湾香港澳门居民在内地就业管理规定》(2005 年劳动和社会保障部令第26 号)    
第七条 用人单位为台、港、澳人员在内地就业申请办理就业证,应当向所在地的地(市)级劳动保障行政部门提交《台湾香港澳门居民就业申请表》和下列有效文件:(三)拟聘雇或者接受被派遣人员的健康状况证明。
收费标准:《国家发展改革、财政部关于印发出入境检验检疫收费办法的通知》(发改价格〔2003〕2357 号)
双方协商
 
24
人才中介机构服务许可审批
行政许可
区人社局
验资报告编制
取得资质的会计师事务所
《福建省人才市场管理条例》( 2004 年福建省第十届 人民代表大会常务委员会第十次会议通过)    
   
第九条 设立人才中介机构应当具备下列条件:
⋯⋯    
   
(一)注册资本(金)或者开办资金不少于人民币十万元⋯⋯
市场调节价
双方协商
 
25
开办职业介绍机构许可
行政许可
区人社局
验资报告编制
取得资质的会计师事务所
《福建省劳动力市场管理条例)2004 年福建省十届 人大常委会第 10 次会议修正)    
第十四条 申办职业介绍机构,必须具备以下条件:    
(三)不少于五万元的开办资金。
市场调节价
双方协商
 
26
建设项目
环境影响
评价文件
审批
行政许
区环保局
建设项
目环境
影响评
价文件
编制
取得资
质的环
评单位
1.《环境影响评价法》
第十九条第一款 接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构,应当经国务院环境保护行政主管部门考核审查合格后,颁发资质证书,按照资质证书规定的等级和评价范围,从事环境影响评价服务,并对评价结论负责。为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构的资质条件和管理办法,由国务院环境保护行政主管部门制定。
第二十条 环境影响评价文件中的环境影响报告书或者环境影响报告表,应当由具有相应环境影响评价资质的机构编制。
2.
《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第253号)
第六条第二款 建设项目的环境影响评价工作,由取得相应资质证书的单位承担。
国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知
发改价格〔2015〕299号
建设项目环境影响报告书、报告表编制时限分别为环评中介服务合同正式生效起60、30个工作日。特殊情况协商约定。

《福建省环境影响评价机构规范建设项目环评中介服务
工作指南(试行)》的通知
闽环保评〔2014〕67号
 
27
房屋建筑与市政基础设施工程竣工验收备案
公共服务
区城建局
 施工图审查合格书
施工图审查机构
《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(2009年建设部令第 2号)
第五条建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件:
(二)工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包工程报建日期,施工许可证号,施工图设计文件审查见,勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件,市基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料;
第七条工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起. 5日内,向备案机关提交工程质量监督报告。
市场调节价
双方协商
 
28
市政基础设施工程需提交结构安全和重要使用功能检验资料
取得资质的工程质量检测机构
市场调节价
双方协商
 
29
建筑工程施工许可核准
行政许可
区城建局
施工图审查合格书
施工图审查机构
 1.《建筑法》
第八条申请领取施工许可证,应当具备下列条件:
(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料; 2.《建筑工程施工许可管理办法》(2014年住房和城乡建设部令第18号)
第四条建设单位申请领取施工许可证,应当具备下列条件,并提交相应的证明文件:
(五)有满足施工需要的技术资料,施工图设计文件已按规定审查合格。
(六)有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计,并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。
(八)建设资金已经落实。建设工期不足一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的쀀 50%,建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料,以及银行出具的到位资金证明,有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。
市场调节价
双方协商.
 
30
银行资金到位证明
银行
市场调节价
双方协商
 
31
生产建设项目水土保持方案和设施竣工验收审批
行政许可
区农林水利局
建设项目水土保持方案编制
方案编制机构
《福建省水土保持条例》第19条、水土保持方案编制资格证书
项目:水土保持方案编制。
标准及依据:《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》(保监[2005]22号)
双方协商
 
32
危险化学品经营许可
行政许可
区安监局
安全评
价报告
编制
取得资
质的安
全评价
单位
1.《安全生产法》:
第二十九条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。
第六十九条 承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
2.
《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局令第55号):
第九条第二款 带有储存设施经营危险化学品的,申请人还应当提交下列文件、资料:
(三)安全评价报告。
市场调节价
双方协
 
33
烟花爆竹经营(批发)许可
行政许可
区安监局
龙文公安分局、区市场监督管理局
安全评
价报告
编制
取得资
质的安
全评价
单位
1.《安全生产法》:
 
第二十九条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目,应当按照国家有关规定进行安全评价。
 
第六十九条 承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。
 
2.《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第65号):
 
第六条 批发企业应当符合下列条件:
 
(十)依法进行安全评价;
 
第八条 批发企业申请领取批发许可证时,应当向发证机关提交下列申请文件、资料,并对其真实性负责:
 
(六)具备相应资质的安全评价机构出具的安全评价报告,安全评价报告至少包括本办法第六条第三项、第四项、第八项、第九项和第七条规定条件的符合性评价内容;
市场调节价
双方协
 

 
附件2
 
漳州市龙文区调整的区级中介服务事项目录(20项)

序号
审批事项名称
事项类别
实施部门
共同实施部门
中介服务
项目名称
中介服务
机构类型
设定中介服务的依据
中介服务的收费项目、标准及依据
中介服务的时限及依据
调整意见
备注
1
区级权限内企业投资项目核准
行政许可
区发改局
项目申请报告编制
取得资质的工程咨询机构
1.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发改委令第11号)第九条;
2.
《福建省人民政府关于印发〈福建省企业投资项目核准管理办法〉的通知》(闽政〔2014〕41号)第九条。
市场调节价
双方协商
申请人可按要求自行编制项目申请报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的项目申请报告技术评估、评审
对应国发〔2015〕58号清理规范
2
工业和信息化领域企业投资项目核准
行政许可
区经济和信息化局
项目申请报告编制
取得资质的工程咨询单位
1.《政府核准投资项目管理办法》(国家发改委2014年第11号令)第九条;
2.
《福建省企业投资项目核准管理办法》(闽政〔2014〕41 )第九条。
市场调节价 
双方协商
申请人可按要求自行编制项目申请报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
对应国发〔2015〕58号清理规范
3
社会团体登记(含异地商会登记)
行政许可
区民政局
审计报告编制
具有相应资质会计师事务所
《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三十条。
市场调节价
双方协商
不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告,改由审批部门认为需要的,可以自行委托开展
对应国发〔2016〕11号清理规范
4
清算报告编制
具有相应资质会计师事务所
《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第二十三条。
市场调节价
双方协商
不再要求申请人提供清算报告,改由审批部门认为需要的,可以自行委托开展
对应国发〔2016〕11号清理规范
5
省内地方性公募基金会和非公募基金会登记
行政许可
区民政局
审计报告编制
具有相应资质会计师事务所
《基金会管理条例》(国务院令第400号)第三十七条。
市场调节价
双方协商
不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告,改由审批部门认为需要的,可以自行委托开展
对应国发〔2016〕11号清理规范
6
清算报告编制
具有相应资质会计师事务所
《基金会管理条例》(国务院令第400号)第十条、第十八条。
市场调节价
双方协商
不再要求申请人提供清算报告,改由审批部门认为需要的,可以自行委托开展
对应国发〔2016〕11号清理规范
7
民办非企业单位登记
行政许可
区民政局
审计报告编制
具有相应资质会计师事务所
1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第二十二条;
2.
《民办非企业单位登记暂行办法》(1999年民政部令第18号)第十二条。
市场调节价
双方协商
不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告,改由审批部门认为需要的,可以自行委托开展
对应国发〔2016〕11号清理规范
8
清算报告编制
具有相应资质会计师事务所
《民办非企业单位登记暂行办法》(国务院令第18号)第十七条。
市场调节价
双方协商
不再要求申请人提供清算报告,改由审批部门认为需要的,可以自行委托开展
对应国发〔2016〕11号清理规范
9
农作物种子(其他种子)生产经营的许可
行政许可
区农林水利局
出具验资报告、审计报告
取得资质的会计师事务所
1.《种子法》第二十一条第一款;
2.
《农作物种子生产经营许可管理办法》(2011年农业部令第3号,2015年农业部令第1号修订)第七条、第八条第一款。
市场调节价
双方协商
取消
 
10
出具涉及计量的检验设备检定证书
取得资质的计量检定机构
1.《种子法》第二十一条第一款;
2.
《农作物种子生产经营许可管理办法》(2011年农业部令第3号,2015年农业部令第1号修订)第八条第一款。
市场调节价
双方协商
不再要求申请人提供检验、包装设备检定材料,检验、包装设备的检定依法由质监部门开展。
对应国发〔2015〕58号清理规范
11
食用菌菌种(栽培种)生产经销许可(除蘑菇以外)
行政许可
区农林水利局
出具注册资本验资报告
取得资质的会计师事务所
1.《种子法》第七十六条;
2.
《食用菌菌种管理办法》(2006年农业部令第62号公布,2015年农业部令第1号修订)第十五条。
市场调节价
双方协商
取消
 
12
木材经营加工许可
行政许可
区农林水利局
可行性报告书编制
取得资质的森林资源资产评估事务所或林业调查规划设计单位
1.《森林法实施条例》(国务院令第278号,2000年)第三十四条;
2.
《福建省木材经营加工管理办法》(闽林〔2014〕9号)第七条第三款、第八条。
市场调节价
双方协商
申请人可按要求自行编制可行性报告书,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务
 
13
生产建设项目水土保持方案和设施竣工验收审批
行政许可
区农林水利局
水土保持方案编制
取得水土保持方案编制资质的服务机构
1.《水土保持法》第二十五条;
2.
《福建省水土保持条例》(2014年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)第十九条。
市场调节价
双方协商
申请人可按要求自行编制水土保持方案,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的水土保持方案技术评估、评审
对应国发〔2015〕58号清理规范
14
建设项目水资源论证报告书审批
行政许可
区农林水利局
水资源论证报告书编制
取得水资源论证资质的单位
1.《取水许可和水资源征收管理条例》(国务院令第460号)第十一条;
2.
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第168项;
3.
《建设项目水资源论证管理办法》(2002年水利部、国家发展计划委员会令第15号)第二条、第十一条。
市场调节价
双方协商
申请人可按要求自行编制建设项目水资源论证报告书,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的水资源论证报告书技术评估、评审。
对应国发〔2015〕58号清理规范
15
水工程和与水资源有关建设项目建设规划同意书、方案和设计文件审批
行政许可
区农林水利局
水工程专题论证报告编制
取得资质的规划服务单位
1.《水法》第十九条;
2.
《水工程建设规划同意书制度管理办法(试行)》(2007年水利部令第31号)第六条。
市场调节价
双方协商
申请人可按要求自行编制专题论证报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的专题论证报告技术评估、评审。
对应国发〔2015〕58号清理规范。仅适用水工程所在江河、湖泊的流域综合规划或者防洪规划尚未编制或者批复的情况。
16
生产建设项目水土保持方案和设施竣工验收审批
行政许可
区农林水利局
出具生产建设项目水土保持设施验收技术评估报告
具有生产建设项目水土保持设施验收技术评估工作相应能力和水平且有独立法人资格的企事业单位
《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(2002年水利部令第16号,2005年7月8日予以修订)第八条、第十一条、第十二条。
市场调节价
双方协商
不再要求申请人提供水土保持设施验收技术评估报告,改由审批部门委托有关机构进行技术评估。
对应国发〔2015〕58号清理规范
17
出具生产建设项目水土保持监测报告
具有从事生产建设项目水土保持监测工作相应能力和水平且具有独立法人资格的企事业单位
1.《水土保持法》第四十一条;
2.
《福建省水土保持条例》(2014年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)第三十五条、第三十六条。
市场调节价
双方协商
申请人可按要求自行编制水土保持监测报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;审批部门完善标准,按要求开展现场核查。
对应国发〔2015〕58号清理规范
18
省重点和一般野生动物审批
公共服务
区农林水利局
项目总体规划或可行性研究报告编制
取得资质的规划服务单位
《福建省野生动物行政许可及监督检查管理办法》(闽林〔2013〕18号)第十一条。
市场调节价
双方协商
取消
对应闽政文﹝2015﹞472号清理规范
19
城市园林绿化企业资质初审
公共服务
区城乡建设局
验资证明
会计师事务所
《城市园林绿化企业资质等级标准》(建城〔2009〕157号)三级资质标准第1-2款。
市场调节价
双方协商
不再要求申请人提供经审计的财务报表
对应国发〔2015〕58号清理规范
20
建设项目环境保护设施竣工验收
公共服务
区环保局
施工期环境监理报告
取得资质的工程咨询单位
1.《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(国家环保总局令第13号,2002年)第十六条;
2.
《福建省环保厅贯彻环保部关于进一步推进建设项目环境监理工作的通知》(闽环发〔2012〕28号)。
市场调节价
双方协商
取消
对应国发〔2016〕11号清理规范

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