首 页 龙文资讯 魅力龙文 信息公开 政民互动 公共服务
胡栋良代区长在第一季度经济形势分析会上的讲话
访问次数:【字体: 来源: 作者: 发布时间:2015-05-10

  

胡栋良代区长在第一季度经济形势分析会上的讲话
(2015年5月8日 根据录音整理)
 
同志们,刚才亚东常务副区长通报了一季度全区经济运行情况,分析得很具体、很客观、很全面,并对下一步经济工作提出了很好的具体部署意见。书记作了全面部署,提出了三点意见:一是要正确认识当前形势,增强加快发展的信心决心;二是要坚持突出问题导向,努力突破发展重点难点;三是要着力转变工作作风,营造良好发展环境。书记的讲话站位高、指导性强、要求明确,各级各部门要认真学习贯彻欧书记讲话精神,切实增强加快发展的责任感和紧迫感,不折不扣抓好当前和下阶段各项工作任务落实。根据书记的要求,结合我近阶段的调研讲几点体会,关于如何抓好落实强调四点意见:
一、围绕指标抓落实。指标就是目标,也是责任。我们在人大会上,向代表们作出了庄严承诺,这是我们的责任,同时也是市委、市政府的具体工作要求,是政治责任。指标是经济的晴雨表、健康表,通过分析指标,能够把握我们经济发展的动态和脉搏。指标也是检验标准,大家工作水平靠做不靠说,最后要对账单,我们要年初拉清单、年尾对账单。所以每个干部、乡镇主官、各产业小组(我们有分了很多板块),要实时对标,平衡发力。部门领导还要每周分析,及时跟踪协调、指导;分管领导要了然于胸、月月调度,这样我们才能做到“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”。所以,我最近在调研听汇报的过程中,一直强调乡镇主官、部门领导对数据一定要敏感、要记数字,不能问你一个指标,你还要问业务科长。业务部门对指标不但要烂熟于胸,对指标后面的逻辑关系还要有清楚的分析。这就跟医生一样,血糖多少、血脂多少,马上判断出问题在哪里,接下来怎么做。如果我们的局长,我们的乡镇书记、镇长、分管领导搞不清楚这些东西,那就是盲目,那就是机械。如果不懂经济,你就不要在这个位置上,要主动让贤,让懂经济的人来干。
二、明确责任抓落实。年初我们对所有的项目都明确了责任,对各经济社会板块都明确了工作班子,对各项中心工作都明确了领导小组、工作组,我都带在身上,到哪就对账到哪里,这些就是具体的责任。我们要求每个责任人要主动作为,要靠前指挥,及时化解项目工作中遇到的土地报批、征地拆迁、项目融资、行政审批等各种各样的问题。小领导要解决小矛盾,大领导要解决大矛盾,要研究体制和机制存在的问题,特别是我们的主要区领导、部门和乡镇负责人。我们常讲,经常出现的问题就是机制有问题,反复出现的问题是体制有问题。那么做工作一定要善于顶层设计,综合解决,不能头痛医头,脚痛医脚。当然,头痛该医头、脚痛该医脚也是必须的,但如果是经常出现、反复出现,那你就要琢磨怎么办、怎么彻底解决。再一个,落实责任还要通过行政审批的简化,这是“总理工程”,所有部门都要根据这次行政审批改革,拉出权力清单,简化办事程序。分管领导要召集各有关部门进行平衡协调,简化办事流程。
三、突出重点抓落实。刚才,书记已经对工业、对服务业等各领域的工作提出了明确的要求,我们要按照书记的要求抓快、抓实、抓好。这里,我再细化一下:一要做优工业。当前,我们的工业,在产值、税收等方面贡献都达到百分之三四十,这是我们增长的一个空间,也是我们经济的一个压舱石。第一季度至四月份,我们规模工业增加值增长率是15.1%,所以它是经济增长的一块压舱石,在当前房地产走向还不明朗的情况下,对我们GDP的贡献,对我们财政的贡献很突出,所以要继续做优工业。要坚持两手抓,一手抓大一手抓小。我们最近即将出台推动工业跨越发展若干政策意见,常委会已经研究过了,有关部门要尽快形成文件,并通过新兴媒体等途径大力宣传。要狠抓工业的优化升级。我看了第一季度的指标,我们去年纳税500万以上的规模工业企业有20家,第一季度这20家企业给我们贡献的税收占全区规模工业税收的近三分之二,这就是大企业的效应。所以,对每家重点企业都要有一个挂钩领导,企业有困难,我们要切实解决。企业讲做大做强、创优升级,刚才书记讲到科能,我那天去也是讲这个,以大带小,做产业园模式,这个就是做强。我们的挂钩领导要对企业的情况烂熟于胸,有多少员工、多少面积、多少产值,你要朗朗上口、如数家珍,企业有什么困难他愿意找你就对了,企业如果不找你就说明你挂钩不到位。这好比如说,这些大企业都是我们的孩子,是我们的顶梁柱,挂钩领导要扑上前去、手把手帮扶。另一方面,一定要抓小。小微企业是极具成长性的,有一组统计数字表明,现在总的小微企业数量占到了全部企业数的90%,解决了80%的就业,提供了70%的产品创新。我们现在要兴产业,要聚集人气,要做大产业链条,靠的是什么,靠的是小微企业。我自己有个观点,我们要全力以赴培养本土的创新力量,唯有我们本土的企业家从小做到大,才能在本地生根发芽。外来企业要不要,一定要!本地企业更需要!外来企业留下税收带走财富,本地企业留下税收也留下财富。因此,工业经济要两手抓,要利用我们这次要出台的推动跨越工业发展若干政策意见,大力宣传、大力扶持、及时兑现。这里强调一下兑现的问题,文件要大胆兑现,各部门不要支支扭扭,分管领导也不要担心害怕,政府说话要算话,不能欺骗企业,不能欺骗群众。这是我讲的工业抓大的方面。那么小微企业方面,我们也做了布置,要出台鼓励科技型小微企业发展的扶持措施,出台鼓励企业建专业孵化园、做创业园的激励措施。昨天书记在科能调研,很有感触,我也同样有感触,“以大带小”是最好的模式。现在我们讲“退二进三”,不要简单理解为工厂去掉,建商场、建楼房,这叫“退二进三”。搞孵化园、创业园,这才是真正“退二进三”的模式。企业做大了有自己很完善的架构,完善的营销系统、科研团队、辅导团队,企业做到一定程度,自己来办创业园,辅导千百万创业者成长,这里面就有二产,有更高端的三产,因为他集合了创业培训、风险投资和各种生产服务。二要大兴服务业。刚才,书记讲得很具体,我们龙文区是省级服务业综合改革的试点区,我们要全力以赴来擦亮、做好这张招牌。“试点”就是让我们自己去研究,大胆试,大胆闯。要针对生产性服务业,大力发展研发设计、电子商务、融资担保、物流配送、检验检测、职业培训、专业维修,每个方面都要有针对性的政策措施配套出台。生活性服务业,要发展主题购物、文娱健身、养老、旅游等业态。最近我们在推动恒丽钟表做工业旅游,这是非常有活力的一个点。我去年到珠海参观冠城珠宝(一个做黄金珠宝和手表的企业),它旗下有依波表、昆仑、绮年华等知名的手表品牌,工厂也就只有30亩地,办成了珠海市唯一的工业旅游4A级景点。30亩里面建了一个钟表博物馆,看完出来看它的生产线,最后来到手表营销大厅,跟旅行社挂钩,一年的门票卖几千万,所以创意跟创新带来的潜能是无限的。像恒丽这样的企业,节点就非常好,南靖土楼一年有两百万的游客,它这个点刚好可以跟这条线串上。龙文工业旅游很有潜力,像青蛙王子、雪津啤酒等企业也很适合做,这就是新的增长点。针对新兴产业、现代服务业,要研究现代信息和软件、生物提取、企业创业孵化、风险投资,这些概念可能有些人听起来都还陌生,其实这些业态都已经在我们这里萌芽了。“只有落后的干部,没有落后的群众”,我们要善于发现、培养、推广。再一个,要针对楼宇经济的发展。龙文区的写字楼,现有的存量,城建局给我的数字是170多万平方米(包括通用厂房和各种写字楼宇)。这里面有很广阔的发展空间,要围绕培育楼宇经济出台政策,鼓励设计类的、金融类的、财务类的、咨询类的、贸易类的、法律类的等各种业态入驻甲级写字楼发展。我们现在人气不够,这既是劣势,也是后发的优势。三要推动房地产。房地产占到我们固投、税收的百分之五十、六十以上的半壁江山。我们要想办法,不能躲、不能退。去年全区卖了86.8万平方,存量还有91.7万平方米,今年第一季度销售增长2.6%,如果按这趋势今年差多不卖到90万平方米,去年的存量还消化不了,加上今年预计又将新开工120万平方米,形势不容乐观。这些是当前我们的一个存量,那么如何发挥政策优势来盘活这些存量,现在已经有闽7条,我们自己也有新政,要抓紧推动、抓紧落实,相关部门要高度重视这件事情。尤权书记在全省经济分析会上明确提出要打通市场跟安置、棚户改造的通道,我们要认真贯彻、统筹兼顾,充分消化自己的存量。
四、统筹平衡抓落实。主要是统筹好当前的各项工作:一是安全生产刚才书记也做了强调,特别是对那些隐患企业,相关部门要抓紧、抓好、抓早。安全生产这个问题,一定不要随大流,不能市里面动一下,我们动一下。安全生产一定要形成机制法制,月月抓、季季抓,相关领导和部门要研究这样的机制,一月一分析,一季一检查,半年及时总结。事务性的工作一定要制度化,通过制度、通过规章,时间到它就跳出来,你该抓这件事了,这样就会规范,不会纰漏。我们现在有事务性工作、有中心工作、有重点工作,事务性的工作一定要制度化,这样不会“丢三落四”。二是做好迎检工作。等一下会后书记还要布置,省拉练下周要来,各相关责任单位要认真按照待会书记的部署要求来做。三是抓好各项专项。我们现在的几个专项:胶合板整治、九十九湾整治、农村生活垃圾整治等,这些都是全市工作布局,也是我们新区要实现环境美的基本要求。这些工作,书记抓得很细很实,我们政府各级各部门要全力以赴,不能懈怠。四是强调计生工作。计生年度还剩5个来月,总体上计生工作现在是处于比较困难的局面,社会上有各种风传,在政策没有最终定下来之前,大家必须要牢牢把好底线。五是加强防汛备汛。汛期到了,各防汛成员单位要加强值班值守、加大巡查检查,千万不能麻痹大意,要确保各项工作万无一失。特别是储备物资,历年的危险节点,一定要做到“有备无患”。六是抓好维稳工作。要加大矛盾排查和化解,保障社会安定稳定。
同志们,接下来各项任务十分繁重,各级各部门要认真贯彻落实今天会议的部署和欧书记的要求,以“三比一看”为抓手,坚定信心,集中精力,扎实工作,确保实现“双过半”。刚才,书记给我们的压力比较轻,用了“争取”,我想作为政府,还有政府的各部门,一定要有“确保”的态度,来做这件事情。
Copyright 2012-2013 龙文区人民政府 All Rights Reserved
漳州市龙文区人民政府主办 漳州市龙文区政务网络管理中心承办 邮箱:rw83342590@126.com 闽ICP备11009988号
闽公网安备 35060302000001号