关于贯彻落实省政府办公厅做好企业用工服务八条措施的指导意见 
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各设区市人力资源和社会保障局,平潭综合实验区管委会经济发展局:
日前,省政府办公厅下发了《关于缓解企业用工短缺做好用工服务八条措施的通知》(闽政办〔2012〕109号),部署综合施策,各方联手,帮助企业缓解用工短缺。为切实落实闽政办〔2012〕109号文件相关要求,现结合人力资源社会保障部门职能,提出如下指导意见:
一、深化开展“企业诚信用工承诺”活动。继续扩大诚信用工企业的覆盖面,推动诚信用工承诺活动向小微企业延伸,原则上各设区市诚信用工企业数量在去年基础上增长一倍以上。各地积极开展诚信用工企业授牌或表彰活动,增强诚信用工企业的荣誉感。加强对诚信用工企业的跟踪服务,在发布岗位招聘信息、安排招聘活动摊位、在省外设立招聘点等方面优先安排,切实落实“引工稳工”奖励和其他相关政策。
二、举办各种形式特别是针对小微企业的专场招聘活动。持续开展“海西招聘行动”、“民营企业招聘周”等各类公共就业服务专项活动,适当增加招聘活动频率,区域上可从城市延伸至乡镇、村、企业、学校。近期各设区市都开展2-3场主要面向小微企业的专场招聘活动,加大对小微企业岗位信息搜集,并及时发布。
三、深化山区和沿海地区的劳动力供需对接。在已建立省内山海扶贫挂钩和劳务协作市或县(区)结对的基础上,各市人社部门要指导县(市、区)主动跨区商劳务协作结对子对象,分别向当地政府汇报,建立县与县稳固的劳务协作关系,并推动出台针对性强的对口引工稳工奖励政策。山区设区市要充分认识人往沿海走的重要性,依托基层劳动保障工作平台建立城乡劳动力定期摸底调查制度,动态掌握本地劳动力求职、求培、就学意向等情况。沿海设区市结合地方产业发展特点,主动联系山区设区市,依托全省公共就业信息网络,将优质空岗信息及时在山区设区市发布。
四、加大公共就业服务信息系统应用力度。各地加强公共就业服务信息系统在招聘求职方面的应用,按技术规范要求及时将本地企业用工招聘信息录入系统,通过上网服务、就业服务自助终端、窗口办理、LED显示发布、有线电视等媒介对外发布。省级将加快建设全省统筹的远程视频见工系统,并拟在江西、宁夏、甘肃、吉林等省(区)劳动力输出仍有潜力的设区市新建省外劳务输出基地;各地也要主动作为,拓展更多劳务输出基地,全省上下共同推进公共就业服务信息系统向省外劳务输出基地的延伸。
五、鼓励社会力量开展用工服务。继续扶持培育标杆式的社会力量就业服务机构,鼓励社会力量就业服务机构为企业提供有针对性的用工服务,主动将公共就业服务信息网络向社会力量就业服务机构延伸,并落实引进劳动力奖励等相关奖励政策。省级重点支持“12580海西求职平台”、“968938海峡家政服务信息平台”、“118114号码百事通帮您找工作”等社会就业服务平台建设,推动平台服务功能实现全省覆盖,并逐渐向省外延伸。各地也可依据当地实际推动建立本地区社会力量就业服务平台,并探索实行政府购买服务成果的办法,加大对平台的扶持力度。
六、大力加强职业培训。全面提高对开展职业技能培训重要性的认识,将职业技能培训融入到服务企业工作中。培训经费直补企业政策惠及面逐年稳步扩大,紧缺技术工种免费技能培训扎实落实到每个受训企业和员工,有效提升企业员工就业的稳定性。各地要吃透按项目运作模式开展农业富余劳动力培训政策内涵,完善本地相关规定,并在原来主要面对未就业农村劳动力开展培训的基础上,向小微企业等新招收劳动力开展岗前培训延伸。
七、组织开展“服务企业专项行动”。推进简易劳动合同进人力资源市场和企业用工招聘会,推行小微企业适用简易劳动合同。对季节性用工和招用农民工的企业,指导其与职工在劳动合同中约定在用工淡季和农忙期间,采取不带薪休假或放长假发给生活费的方式,稳定企业用工。建立定点挂钩联系制度,帮助企业解决涉及人力资源社会保障工作的各种实际困难。具体按闽人社文〔2012〕199号执行。
八、加强部门协作。各级人社部门加强与工会、经贸、外经贸、住建等相关部门的沟通协调,建立横向联系制度,适时开展联合调研活动,互通所掌握的用工需求信息。充分发挥农民工工作联席会议和就业工作局际联席会议作用,推动各部门按照职能做好提高劳动生产率、为外来务工人员提供公共租赁住房、解决外来务工人员随迁子女就学问题等促进就业和帮助企业用工相关工作。加大收集、了解各部门工作情况,及时掌握各相关部门好的经验、好的做法,以就业工作局际联席会议名义进行总结推广,并做好新闻舆论引导工作。
各设区市人社部门于8月30日前将地方政府出台贯彻闽政办〔2012〕109号文件的实施意见情况和落实情况上报省厅。
二〇一二年六月二十日
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