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关于漳州市龙文区2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年计划草案的报告
访问次数:【字体: 来源: 作者: 发布时间:2005-02-26

──2005年2月26日在漳州市龙文区第二届人民代表大会第四次会议上

漳州市龙文区发展计划局局长   吴兆元

各位代表、同志们:
    我受区人民政府委托,向大会报告漳州市龙文区2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年计划草案,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
   
一、2004年国民经济和社会发展计划执行情况
    2004年在区委、区政府的正确领导下,在区人大、政协的监督支持下,我区以“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,树立科学发展观,加快实施项目带动战略,大力推进工业化、城市化和农业产业化进程,国民经济和社会发展继续保持快速健康的发展态势,二届人大三次会议审议通过的2004年主要经济指标和各项任务全部超额完成。
    据统计,全区完成地区生产总值23.8亿元,增长21%,其中第一产业增长5.8%,第二产业增长24.6%,第三产业增长17.2%;全社会固定资产投资9.1亿元,增长58.3%(可比口径);财政总收入1.03亿元,增长 26.3%(可比口径),其中地方级财政收入5602万元,增长26.3%(可比口径);社会消费品零售总额4.74亿元 ,增长33.5%;实际利用外资706万美元(验资口径),增长7.6%;农民人均纯收入4785元,增长10.7%;人口自然增长率控制在5.38‰以内。
    2004年我区国民经济和社会发展呈现以下特点:
   
(一)工业规模效益逐步提高
    全区实现工业总产值45.2亿元,增长27.1%,比去年同期提高7.4个百分点,工业对经济增长的贡献率达53.5%。其中规模工业产值24.4亿元,增长54.2%,比去年同期提高16个百分点;全区净增规模工业企业19家,规模工业企业数已达71家;产值上亿元的企业比去年同期增加3家,达到7家,实现工业产值10.3亿元,占规模以上工业产值的42.2%,拉动全区规模工业增长21.6个百分点;全区完成工业税收5904万元,增长45.2%,占全区税收的61.5%。
   
(二)农业和农村工作稳步推进
    全区实现农业总产值4.83亿元,增长7.3%。东方食品、港昌、孚美等一批农字号龙头企业的产业化规模日益壮大,木材加工、粮食加工、食品加工的产业链正在延伸,对我区的农业产业结构调整和农村富余劳动力转移起到了积极的作用,形成了较有特色的农业深加工产业集群。全区新增转移农村劳动力8810人;农村税费改革顺利开展,按序时进度下拨财政转移支付专项资金545万元;农村低保全面实施,全区有922名农民从中受益;农业基础设施建设日臻完善,农村水泥路建设投资2280万元,建成43.2公里,“六千”水利工程完成投资1050万元,超额完成全年任务。
   
(三)项目带动作用成效显著
    全区30个重点项目完成投资8.65亿元,提前5个月完成全年投资计划。市汽车总站、新郭坑大桥、云洞岩风景区山门及管理配套设施、龙江小区一期、桂溪花园一期、尧富家具等项目已竣工;聚善堂医药物流配送中心、市交通大楼、锦绣一方一期、荣昌花园三期、联丰浩苑安置小区、浦东大厦等项目已进入扫尾阶段;浦口粮食批发市场、九龙大道北延伸段整治工程、吉马物流配送中心一期、龙文工业区、朝阳工业区、龙文法院审判综合楼等续建项目进展迅速;江滨大道龙文段、南昌路东段、五号路、朝阳医院、市中级人民法院、漳州一中分校三期、打山工业园区、郭坑火车站广场等项目已全部开工。服务新区工作扎实有力,按照土地征用“五统一”和《城市房屋拆迁管理条例》的统一标准,坚持土地挂牌和拆迁招标等公开、公平、公正的方式操作,增强了新区建设的透明度,既维护了失地、动迁群众的合法权益,又杜绝了新的遗留问题的产生,全年完成征地2000多亩,拆迁15万平方米。
   
(四)利用外资再创佳绩
    全年新批三资企业5家,增资1家,实际利用外资1515万美元(可比口径),增长131%,其中验资部分706万美元;开发区吸纳项目、聚集产业的功能增强,龙文工业区全年引进外资企业1家,实际到资92万美元,增长207%,新引办内资企业22家,总投资2.96亿元,全年完成投资6444万元;全区外贸出口8159万美元,增长49.3%,外贸经营权的全面开放给正在迅速发展的民营企业带来发展的良机,全年新增6家民营出口企业,其出口增幅逐月走高,累计完成出口968万美元,增长288.8%,增幅居各类企业之首,成为我区出口发展的一个强劲增长点。
   
(五)各项社会事业协调发展
    福建航天电机有限公司、漳州恒丽电子有限公司等2家企业跻身省级高新技术企业。高中阶段教育毛入学率达到64.5%,高出全市平均水平3.9个百分点,龙文中学顺利通过省三级达标学校验收。文体事业蓬勃发展,广场文化活动、全民健身活动取得新成就,步文镇荣获“全国农村体育先进乡镇”称号。深入开展创建卫生城市活动,加强城市管理和公共卫生体系建设,顺利通过省级卫生城市复核验收。“平安龙文”活动开展得有声有色,安全生产、社会稳定工作深入人心。解决拖欠农民工工资110万元,退还押金3万元,有效地维护了农民工的合法权益。认真落实三项基本国策,深入开展计生优质服务,稳定低生育水平,人口出生率10.95‰;围绕创建环保模范城,积极开展九龙江流域和企业烟尘等专项整治行动;加强土地和矿产资源管理,全面推行挂牌有偿出让制度。
    各位代表,2004年是我们建区以来,各项事业突飞猛进的一年,我们的综合经济实力在全省各县(市、区)排位中已跃居中上水平,生产总值首超20亿元,财政收入首超亿元。我们正在按照市委的统一部署,制定目标赶超先进县(市、区),为此,我们必须用改革和发展的办法,采取措施解决总量偏小,财力偏紧,资金匮乏,用地紧张等存在的困难和问题,推进我区各项事业的和谐发展。
   
二、2005年国民经济和社会发展的预期目标和主要任务
    2005年是我区实施“十五”计划的最后一年,也是为“十一五”规划奠定发展基础的重要一年。按照省、市、区的总体要求和部署,国民经济和社会发展的主要预期目标建议安排如下:
    ──地区生产总值增长13.9%,其中:第一、二、三产业增加值分别增长1.8%、15.6%和12.7%;
    ──全社会固定资产投资增长15.0%(可比口径);
    ──社会消费品零售总额增长16.3% ;
    ──实际利用外资与上年持平(验资口径);
    ──财政总收入增长21.3%(可比口径);
    其中:地方级财政收入增长16.6%(可比口径);
    ──农民人均纯收入增长6.0%;
    ──人口自然增长率控制在6.5‰以内。
    实现上述宏观调控目标,必须努力做好以下各项工作:
   
(一)加快工业化进程,促进农村经济发展
    全区确定工业项目38个,总投资2.24亿元,投产后可新增产值6.24亿元,净增规模企业15家。确立为工业新增长点的有:三龙工业、红梅家具、永嘉家具、孚美实业、万佳陶瓷、双飞日化、柏桦木业等一批可新增产值3000万元以上的工业企业。要在狠抓新增规模工业的同时,培育特色产业中的龙头骨干企业,引导布局分散的中小企业向开发区集中,使之形成为产业集群。推进科技创新,实施名牌战略,提高企业核心竞争力,充分发挥品牌的集聚和带动效应。
    支持农业和农村基础设施、农业生产能力保护、优质高效农业和农村社会化服务体系建设。扶持一批带动力强的龙头企业,引导企业深度加工,提高农产品附加值。加快农产品流通体系建设,提高我区农产品对接市场的能力。继续做好农村税费改革工作,防止农民负担反弹。重视农村劳动力培训,提高农村劳动力素质,促进农村劳动力转移。加快农村路网工程和水利“六千”工程建设。
  
(二)加强项目开发,增强经济发展后劲
今年我区重点项目初步安排20个,年度计划投资9.5亿元。主要有:新区城市路网工程、服务新区安置小区、浦东大厦、市中级人民法院、朝阳医院、锦绣一方、荣昌花园、青少年活动中心(原实小科学楼)、桂溪花园、市交通大楼、龙文法院审判综合楼、吉马物流配送中心一期、漳州汽车汽配交易中心、浦口粮食批发市场、打山工业发展集中区、红山工业发展集中区、漳滨工业发展集中区、郭坑火车站广场、院后木材加工区、龙文工业区等。
    必须十分重视项目的前期工作,从“十一五”规划期开始,国家项目审批实行“先审规划,后批项目,再排资金”的政策,所以我们要主动做好农林水利、生态建设、科技创新、社会公共事业、循环经济等领域的项目申报;对接省、市专项规划,争取纳入国家、省、市的“十一五”项目规划中,获得上级的融资支持和资金补助。
    (三)大力发展第三产业,做大做强城市经济
    强化规划引导和组织推动,依托聚善堂医药物流、吉马物流等物流项目的开发建设,大力发展现代物流业;以漳州通海汽车城、“一汽大众”漳州特约维修站和三龙工业有限公司为龙头发展汽车销售业;依托漳州水果批发市场、浦东副食品批发市场、华东工业品市场、浦口粮食批发市场等专业批发市场的建设,引导推动连锁经营向人口密集片区延伸发展。
    以锦绣一方、香港毅达、荣昌花园、桂溪花园的品牌效应,加快开发一批高品位、生态型的高尚居住区;以联丰浩苑安置小区、江滨路安置小区为重点,发展经济适用房和安置用房。以云洞岩风景区创建国家4А级风景旅游区为契机,逐步完善旅客交通、餐饮、住宿等服务设施;积极做好九龙江北溪旅游带项目的各项工作,分期分批建设一批有特色的景点景区,提高我区旅游知名度。
   
(四)发挥民营优势,推动外向型经济发展
    积极对接珠江三角洲,主动承接厦门、泉州等符合我区发展布局的产业转移项目,通过花博会、“4.9”经贸恳谈会、“9.8”投洽会、“6.18”项目成果交易会等大型招商会进行招商,提高利用外资的质量和水平,积极引进物流、商贸、文化、旅游等服务业,以扩大第三产业利用外资的规模。
    做好入世后过渡期结束前的各项工作,建立外经贸运行监控体系和出口预警机制,提高应对非关税贸易壁垒和反倾销能力。引导各类企业参与国际市场竞争,办理对外贸易经营者备案登记。
   
(五)全面发展社会事业,提高社会保障水平
    加大力度支持科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业。大力发展各类科技企业;继续扩大高中规模,积极发展职业教育、民办教育,加强学校后勤社会化服务体系建设;积极推进文化事业和文化产业发展,加快农村“两馆一站”等公益性文化基础设施建设;加快朝阳医院等设施建设,提高医疗卫生水平;扶持社区健身,农村信息网和“平安龙文”基础设施建设。合理利用土地资源,开展创建计划生育优质先进县(市、区)活动,开展城市环境综合整治,争创全国环境优美的生态乡镇。加强防震减灾体系建设。
    重视就业和社会保障工作,全面落实就业再就业优惠政策,继续开展农村妇女小额信贷活动,提高就业服务水平;积极发展就业容量大的劳动密集型产业和中小企业,扩大就业容量;进一步健全社会保障体系,加大农村“低保”覆盖面。
    各位代表,2005年是完成“十一五”规划和参与海峡西岸经济区建设规划的重要一年,我们要把项目贯穿于两个规划中,明确“十一五”乃至2020年经济社会发展的目标任务和产业布局,在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,坚持科学发展观,坚持项目带动战略,巩固成绩,加快发展,把我区的各项事业推向前进。

 

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