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关于漳州市龙文区2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年计划草案的报告
访问次数:【字体: 来源: 作者: 发布时间:2004-03-02

--2004年3月2日在漳州市龙文区第二届人民代表大会第三次会议上

漳州市龙文区发展计划局局长    吴兆元

各位代表、同志们:
    我受区人民政府委托,向大会报告漳州市龙文区2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年计划草案,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
   
一、2003年国民经济和社会发展计划执行情况
    2003年在区委、区政府的正确领导下,在区人大、政协的监督支持下,我区以"三个代表"重要思想为指导,大力推进工业化、城市化和农业产业化进程,国民经济和社会发展继续保持快速健康的发展态势,二届人大二次会议审议通过的2003年主要经济指标和各项任务全部超额完成。
    --国内生产总值完成19.1亿元,增长17.2%,完成年度计划的103.6%;
    --全社会固定资产投资完成6.6亿元,增长19.8%,完成年度计划的101.5%;
    --地方级财政收入完成5435万元(旧口径),增长18.1%,完成年度计划的106%;
    --社会消费品零售总额4.3亿元(旧口径),增长19.1%,完成年度的102.4%;
    --实际利用外资1500万美元(旧口径),增长48.5%,完成年度计划的100%;
    --农民人均纯收入为4321元,增长7.0%,完成年度计划的103.7%;
    --人口自然增长率控制在5.2‰以内。
   
2003年我区国民经济和社会发展呈现以下特点:
  
(一)经济运行质量稳步提高
    工业重点抓好规模工业和民营企业,使工业发展的主导作用明显增强,全区实现工业总产值35.5亿元,增长19.7%,规模工业企业达52家,新增15家,完成产值15.8亿元,增长38.2%,规模工业产值占全区工业总产值的比重提高到44.5%。龙文工业开发区等工业片区的承载力和竞争力显著提高。
    农业和农村工作稳步推进,农民收入有了较大提高,全区完成农业总产值4.0亿元,增长3.2%。东方食品、港昌等8家企业分别被列入省、市级农业产业化龙头企业,对农村富余劳动力转移和农民收入的提高起到了积极的作用。农民减负和农村税改工作也取得了阶段性进展,农田水利、村道等基础设施建设得到加强,有效地提高了防灾抗灾能力。
旅游、房地产、专业批发市场、汽配销售、物流配送等成为我区第三产业新的增长点,全区实现第三产业增加值6.72亿元,增长17.1%。旅游接待游客54万多人次,旅游总收入300多万元,漳州通海汽车城、漳州水果批发市场、浦口粮食批发市场等一批项目的相继竣工或开工建设,进一步完善了城乡商贸流通网络。
   
(二)项目带动战略取得明显成效
    全区45个重点项目完成投资6.06亿元,超年度投资计划1.06亿元。其中,11个计划竣工项目完成投资1.96亿元,占年度计划的172.1%,已竣工的项目有:漳州一中分校一期、漳州市第二实验小学、漳州通海汽车城、东三号路南段、区综合办公大楼、水仙大街;15个续建项目完成投资2.58亿元,占年度计划的96.9%,进展较好的项目有:龙文工业开发区、荣昌花园二期、市汽车总站、郭坑大桥、龙江小区、市交通大楼;19个新开工项目完成投资1.52亿元,占年度计划的118.8%,进展较快的项目有:交警"122"报警服务中心、聚善堂医药物流配送中心、龙文法院审判综合大楼、桂溪花园。同时,成功引进了香港毅达、厦门特房等一批有实力的企业参与新区建设,并解决了迎宾路、人民广场、水仙大街等拆迁安置问题。
   
(三)外资外贸再创佳绩
    全年新批三资企业4家,增资3家,合同利用外资3766万美元,增长202.3%,提前6个多月超额完成年度计划。针对农产品出口存在的农残问题和家具行业将面临美国的反倾销威胁,有关部门积极组织专题培训,有效地增强企业对出口产品的应对能力,新增4家民营出口企业,全年实现外贸出口5450万美元,增长23.2%;有14家企业31个计划项目获得国际市场开拓资金支持。
   
(四)各项社会事业全面发展
    科技工作以增强全民科技意识为目标,加大农村、企业和学校的科普宣传力度;教育工作通过整合教育资源、推进素质教育,取得了历年来高考最好成绩,高考录取率达到93.1%;文化、体育、广电事业坚持以广场文化为载体,广泛开展丰富多彩的群众性文化体育活动;卫生工作以防治"非典"为重点,加强了公共防疫和疫病控制工作,取得了防治"非典"的阶段性胜利;环保部门加大了对九龙江流域和九十九湾内河两岸的整治力度,进一步巩固了"一控双达标"的成果;计划生育顺利完成市政府下达的人口指标,人口出生率9.76‰;在创建"中国优秀旅游城市"和国家环保模范城市活动中,全区群众的精神文明建设也得到进一步提高。
    各位代表,2003年是我们建区以来工作力度最大,项目推进最快、发展态势最好的一年,我们的人均水平已跃入全市先进行列,经济总量和财政收入也已接近中等水平。但是,我们也要清醒地看到,目前我区的经济总量仍然偏小,财力依然偏紧,工业化、城市化和农业产业化水平有待提高,各项事业发展仍不平衡等。我们必须坚持用改革和发展的办法,采取切实措施加以解决。
   
二、2004年国民经济和社会发展的预期目标和主要任务
    2004年按照省、市、区的总体要求和部署,国民经济和社会发展的主要预期目标建议安排如下:
    --国内生产总值增长16.2%,其中:第一、二、三产业增加值分别增长2.0%、18.4%和15.0%;
    --全社会固定资产投资增长11.0%;
    --社会消费品零售总额增长16.3%(新口径);
    --实际利用外资增长6.7%(新口径);
    --财政总收入增长18.3%(新口径);
    其中:地方级财政收入增长16.2%(新口径);
    --农民人均纯收入增长6.1%;
    --人口自然增长率控制在6.5‰以内。
    实现上述宏观调控目标,必须努力做好以下各项工作:
   
(一)积极培育特色产业,加快工业发展步伐
    突出产业特色,继续扶持建筑建材、食品罐头、竹木制品、金属制品、粮食加工等特色产业,努力培育新的特色产业集群;以龙文工业开发区等工业片区为载体逐步培育区域性加工制造中心。
要充分发挥"6.18"项目成果交易会的平台作用,加快工业项目与高校科研单位的对接,提升企业的现代管理和先进技术运用水平;通过各类行业协会加快扶持龙头企业,提高行业竞争力。
要认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强民营经济发展的若干意见》的各项政策措施,努力为民营经济发展创造公平的竞争环境和发展环境。引导民营企业创建驰名商标和名牌产品,逐步增强企业自主知识产权、国产知名品牌的意识。进一步提高规模工业产值的比重。
   
(二)努力提升农业发展水平,确保农业增效农民增收
    全面推进农村税费改革试点工作,大力发展农村二、三产业,引导农民按市场需求发展畜牧业、榕树、食用菌等特色农业。建立和完善农产品质量检验监测体系,大力发展无公害食品和绿色食品。
    继续加强农产品流通体系建设,支持农字号龙头企业建设农产品生产、加工和出口基地以及实施现代农业高技术产业化示范工程。巩固龙头企业与农民的利益联结机制,以此促进农村劳动力的转移,有效增加农民收入。
    加大农村基础设施建设力度,继续抓好冬春水利和防汛抗旱工作,实施内涝整治工程,加快库、闸、堤除险加固步伐;加大对乡村道路、人畜饮水、农村能源等设施的投入,改善农村生产生活条件。
   
(三)加快新区建设,推进城市化进程
    要围绕市委、市政府确定的建设新区工作大局,主动服务新区建设,营造良好的投资环境,认真做好市级重点项目的征地拆迁安置工作,在城市总体规划框架内进一步提高经营城市水平。
    今年我区重点项目初步安排30个,计划投资6.7亿元。其中,郭坑大桥、聚善堂医药物流配送中心、龙文法院审判综合楼、市汽车总站、云洞岩风景区山门及管理配套设施等5个竣工项目要确保年内建成投入使用;龙文工业开发区、桂溪花园、浦口粮食批发市场、市交通大楼、郭坑火车站广场、吉马物流配送中心一期、龙江小区、尧富家具等10个续建项目要加快建设进度;江滨路龙文段、锦绣一方(厦门特房)一期、毅达新城一期、龙文区110报警指挥中心、荣昌花园三期、东三号路北段、联丰浩苑小区、南昌路龙文段、五号路、市中级法院、漳州一中分校二期、朝阳医院、浦东大厦、九龙大道北延伸段等15个新开工项目要实现年内开工建设目标。形成"投产一批、建设一批、开工一批、储备一批"的滚动发展局面。
    第三产业要以市、区行政中心为龙头,加快公共事业和服务业等基础设施建设,以厦门特房、香港毅达为龙头发展高尚住宅小区,以云洞岩为龙头发展九龙江北溪旅游带,以吉马物流、聚善堂医药物流、烟草物流、小港家具物流为龙头发展物流配送体系,以漳州汽车交易中心为龙头发展迎宾路两侧的汽配销售网络,同时,要提高现有各类专业批发市场对周边地区的辐射作用。
   
(四)提高对外开放水平,尽快适应世贸规则
要根据出口退税政策调整后的新形势,引导出口企业进一步开拓国际市场,抓住中泰两国188项农产品的免税、与东盟十国600多项农产品下调等有利时机,努力扩大对港澳和东盟地区的农产品出口。同时,进一步加快民营企业申请外贸经营权的步伐,不断壮大我区外贸出口队伍。
积极对接珠江三角洲,主动承接厦门、泉州等符合我区发展布局的产业转移项目,通过花博会、"4.9"经贸恳谈会、"9.8"投洽会、"6.18"项目成果交易会等大型招商会进行招商,提高利用外资的规模水平。
要集中力量配合开发区的整合工作,加快制订和完善开发区的发展规划,在注重蓝田开发区与龙文工业开发区整合的同时,要注意各工业片区的分类与整合。
   
(五)全面发展社会事业,促进经济和社会协调发展
    继续实施"科教兴区"战略,进一步巩固义务教育发展成果,加快中小学布局结构调整和薄弱校改造建设步伐。重视先进技术的应用和各类专业人才的培养,进一步营造优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。
    积极推进文化事业和文化产业发展,加快农村"两馆一站"等公益性文化基础设施建设;进一步完善居民小区和新村的体育设施,为扩大全民健身创造条件;建立县级疾病预防控制体系,加强农村乡镇卫生院建设,提高预防控制重大疾病和应对危害人民身体健康的突发公共卫生事件的应对能力。
    加强人口与计划生育工作,严格控制人口增长,强化农村人口和流动人口计划生育管理,努力提高人口素质;加强对土地开发利用的管理,合理调整城乡建设用地结构,推进土地整理,保持耕地占补平衡;以创造国家环境模范城市为目标,加大城市环境保护力度,进一步推进九龙江流域的环境整治工作,稳步推进生态城市建设。
    各位代表,2004年是我们全面贯彻落实党的十六届三中全会的第一年,我们要高举邓小平理论伟大旗帜,在区委的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,紧紧依靠全区人民的智慧和力量,明确目标,开拓进取,扎实工作,把我区的各项事业推向前进。

 

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