各基层医疗卫生机构：
现将《龙文区实施国家基本药物制度绩效考核方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
漳州市龙文区卫生健康局
2025年11月20日
龙文区实施国家基本药物制度绩效考核方案
为深化医疗卫生体制改革，确保国家基本药物制度在全区各基层医疗卫生机构的顺利实施，积极稳妥推进基层医疗卫生机构药品零差率销售改革，根据《福建省卫健委关于印发〈福建省公立医疗机构基本药物配备使用管理办法（试行）〉》的通知（闽卫医政〔2019〕51号）和财政部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局关于修订基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知（财社）〔2022〕31号）文件精神，结合我区实际，修订本方案。
一、指导思想
坚持以人为本，建立科学的基层医疗卫生机构实施基本药物制度和药品零差率销售的绩效考核体系，进一步调动各基层医疗卫生机构医务人员的积极性，不断提高医疗服务水平，逐步降低医疗服务费用。
二、考核对象
辖区各社区卫生服务中心（卫生院）、各公办村卫生所（社区卫生服务站）统一纳入基药实施和绩效考核对象。
三、考核内容
1.各社区卫生服务中心（卫生院）：以资金管理，制度建设，药品采购、储存、使用及价格管理等为主要考核内容。
2.各公办村卫生所（社区卫生服务站）：以配备和使用《福建省基层医疗卫生机构用药目录》（含增补非处方药品目录）、药品零差率销售情况、一般医疗服务量、医疗服务质量和乡村一体化管理等为主要考核内容。基本药物销售额统计以信息化系统的金额为准。
四、考核时间和方法
1.分级考核。区卫健局组织实施对各社区卫生服务中心（卫生院）的全面考核，于12月底前完成年度绩效考核。考核量统计从2024年12月1日——2025年11月30日。各公办村卫生所（社区卫生服务站）考核工作由各社区卫生服务中心（卫生院）负责完成，各社区卫生服务中心（卫生院）应于7月底前开展一次半年督查、12月1日前完成对辖区内公办村卫生所（社区卫生服务站）实施基药情况的年度绩效考核，年度考核结果须在本村、镇进行公示，公示后汇总上报区卫健局。区卫健局在各社区卫生服务中心（卫生院）考核的基础上，每年组织区考核组抽取部分公办村卫生所进行年度复核。各社区卫生服务中心（卫生院）考核结果与区级复核不一致的，以复核得分为准。考核结果作为发放各基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度绩效补助的依据。
2.考核方式。考核采取查阅资料、现场考察、抽查核实、等方式进行。考核必须客观、公正，准确评价各基层医疗卫生机构实施药品零差率销售情况。
五、考核结果应用
（一）公办村卫生所（社区卫生服务站）
1.考核等次：考核总分为100分。考核结果分两个等次：70分（含70分）为合格，70分以下为不合格。将考核等次与资金补助挂钩，合格的按100%发放。单项否决项目有考核不合格的，取消该年度补助资格。除单项否决项目外总分不合格的按60%发放。
2.资金补助：实际应发村级基药补助资金总额＝当年度财政安排村级基药补助资金总额×（该机构基药销售额/全区村级基药总销售额）×考核等次比例。
（二）各社区卫生服务中心（郭坑中心卫生院）
1.考核标准：考核总分为100分。70分（含70分）为合格，70分以下为不合格。将考核等次与资金补助挂钩，合格的按100%发放，不合格的按60%发放。
2.资金补助：全区镇级基药补助资金来源于各级财政安排的基药补助资金。实际应发镇级基药补助资金总额＝（当年度财政安排镇级基药补助资金总额×50%）/6+当年度财政安排镇级基药补助资金总额×50%×（该机构基药销售额/全区镇级基药总销售额）×考核等次比例。
六、工作要求
1.认真履行工作职责。各社区卫生服务中心(卫生院)要切实落实考核工作，按照《考核方案》和考核内容要求组织对辖区内各公办村卫生所（社区卫生服务站）药品零差率销售进行绩效考核，公平、公正发放补助经费，加强专项经费管理和使用，做到专款专用。
2.严格责任追究。在绩效考核工作中弄虚作假、挪用经费的，将追究单位领导和相关工作人员责任。公办村卫生所（社区卫生服务站）未执行药品零差率销售和骗取补助经费的，根据情节轻重，给予取消经费补助、暂停执业等处罚。情节严重的移交司法部门查处。
3.做好迎检准备。区级考核组成员由局公卫股、局财务人员，漳州第三医院及各基层医疗机构抽调的相关人员组成。各单位应提前准备好镇村两级的基药销售额材料并盖章。
闽公网安备 35060302000001号
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