郑益清委员:
您提出的关于做好新业态共享经济问题治理的建议,我们高度重视,认真研究吸纳。结合辖区新业态共享经济发展实际,尤其是共享茶室、共享KTV 影音室、棋牌室等重点场所治理工作,我局已扎实开展系列工作,同时明确下一步具体举措,切实防范各类治安风险、规范行业经营秩序,现将有关情况回复如下:
为有效防范辖区内共享茶室等新业态场所违法犯罪及侵害未成年人行为发生,切实维护社会公共利益,我局已全面摸清辖区内共享茶室、影音室、棋牌室等新业态场所底数,同步开展场所内法制宣传及违法犯罪打击工作,为新业态共享经济健康发展筑牢基础。结合您的建议,下一步我们将聚焦重点、精准发力,从四方面推进治理工作:
(一)引导规范经营。聚焦新业态共享经济发展中的各类问题,强化责任意识,提升管控能力,切实防范、管理、化解各类治安风险,推动场所规范有序经营。一是严格规范服务行为,立足公安机关职责任务,主动引导共享茶室等新业态场所经营者依法规范经营,严明纪律要求,坚决杜绝“黄赌毒”等违法违规行为在场所内滋生蔓延。二是强化未成年人保护,坚决禁止新业态场所组织未成年人开展危害其身心健康等活动,引导经营者落实未成年人保护责任,采取有效措施防止未成年人违规进入场所,切实守护未成年人合法权益。三是做好舆情处置工作,加强涉新业态共享场所舆情监测与研判,重点关注敏感时期网络舆情动态,强化正面宣传引导,及时回应社会关切,主动化解舆情风险,严防形成社会热点焦点问题。
(二)开展清查整治。结合公安机关开展的系列专项行动,集中组织开展辖区新业态共享场所治安清查行动,对排查发现的治安隐患和涉黄涉赌等违法行为,充分运用现有法律政策,依法严厉打击查处,形成有力震慑。一是突出重点精准清查,主动排查电商平台、直播平台及相关服务类APP,精准识别易涉黄商家、场所及相关对象,针对新业态场所集中的重点地区,组织专项清查,推进重点区域清查工作。二是全面排查整改隐患,会同相关警种部门密切协作,对清查发现的问题隐患分类处置,能立即整改的当场整改,不能立即整改的建立清单、挂账销号,跟踪督办直至清零。三是加大案件查办力度,对新业态场所存在“黄赌毒”、有偿陪侍等违法违规行为的,依法从严查处、坚决取缔;对侵害未成年人的案件,逐案倒查、“一案双查”,从严从重追责;对组织未成年人违反治安管理活动的,依法从重处罚,坚决遏制违法犯罪行为。
(三)强化治安管理。结合传统娱乐服务行业与新业态共享场所的不同经营模式特点,强化日常监管、实行分类管理,对违反相关规定、造成恶劣社会影响的,一律依法倒查追责。一是严格分类管控,落实新业态共享场所从业人员实名登记等制度,在场所醒目位置统一张贴严禁卖淫嫖娼、赌博、吸毒等警示标识,严防违法违规经营模式回流、复制蔓延。二是强化日常监管,全量采集场所信息,运用大数据碰撞分析及时发现违规问题,立即责令整改;对因涉黄赌毒被处罚后仍从事服务行业的人员,纳入重点监管。三是严格责任追究,对场所因“黄赌毒”问题被暗访通报、群众集中举报或媒体曝光,经查证系属地公安机关未落实管理要求、查处不力的,严肃开展责任倒查,追究相关单位和人员责任。
(四)加强协同监管。牢固树立守土有责、守土尽责意识,强化协同监管理念,加强内外联动,构建综合监管格局。加强部门联动,对发现的违规招用、接待未成年人等问题线索,及时发放公安建议函,通报文旅、市场监管等部门依法查处;对未成年人“隐形辍学”问题,函告教育行政部门和学校,严防未成年人流散社会;对未依法审批报备的场所,抄告相关部门处置。同时,指导新业态共享场所有关行业协会强化行业自律,制定完善行业规范,开展培训教育,引导经营者守法经营、履行主体责任,推动新业态共享经济健康有序发展。
感谢您对新业态共享经济治理工作的关心与支持,我们将持续抓好各项举措落实,不断提升治理效能,恳请您继续监督、提出宝贵意见。
签发领导:叶少煌
联系人:刘晓青
联系电话:2128016
漳州市公安局龙文分局
2026年6月30日