一、背景依据

“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是龙文在漳州加快建设现代化滨海城市走前头、争先锋的关键时期，具有承前启后的重要地位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，科学编制《漳州市龙文区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，明确今后一个时期目标任务、工作重点及规范要求，对全面建设社会主义现代化，加快建设景城一体、产城融合现代化都市强区具有重要意义。

二、目标任务

《纲要》锚定现代化都市强区建设总目标，统筹研判宏观发展大势与区域现实基础，奋力打造都市经济活力区、城市组团核心区、对台融合同心区、数智治理实践区、全域旅游引领区、品质生活样板区。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年我区综合竞争力再上新台阶，全面建成创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化都市强区，高水平打造人民满意的精品城市。

三、工作进展

区委、区政府统筹推进《纲要》编制各项工作，始终做到开门纳谏、集思广益，组织全区各单位密切对接、协同配合，广泛征集社会各界意见建议，按期高质量完成纲要编制。现已经2025年12月24日漳州市龙文区第六届人民代表大会第六次会议审议通过。

四、范围期限

规划期为2026年至2030年。

五、主要内容

《纲要》主要分为三大板块，共14章58节。

第一板块为总论，包括前言、第一章。前言“十五五”是承前启后的关键发展阶段，科学编制本区“十五五”规划，对推进社会主义现代化强国建设、打造景城一体产城融合的现代化都市强区具有重大意义；第一章主要阐述“十四五”时期我区经济、产业、科创、城市、文旅、乡村、民生、治理等领域发展成效与完成情况；从国际、国内、全省、全市、区域自身五个维度研判“十五五”发展机遇与挑战；明确发展总体要求、六大基本要求；确立五年发展总体定位、六大功能区建设目标等内容。

第二板块为分论，包括第二章到第十三章，主要聚焦事关全局和长远的重要问题，分领域部署“十五五”时期我区的战略任务和重大举措，明确产业发展、科产融合、城市能级、扩大内需、区域发展、文旅融合、改革开放、对台融合、城乡融合、民生保障、生态文明、安全发展等重点领域的思路与重点工作。第二章聚焦现代化产业体系建设，推动传统制造业转型、培育低空/量子/具身智能未来产业、发展高能级现代服务业；第三章围绕科产融合、发展新质生产力，完善创新转化平台、培育技能人才、优化引才育才机制；第四章全面提升城市能级，构建“两廊、六区、一湾、一景”空间格局、打造中央活力区、实施城市更新、建设文明宜居城区；第五章实施扩大内需战略，培育多元消费场景、优化消费环境、扩大有效投资；第六章统筹交通、能源、物流、水利、数字五大枢纽基础设施建设；第七章推进文旅融合，完善公共文化服务、活化闽南文脉、打造全域文旅格局；第八章深化全域改革开放，激活民营经济、攻坚国企改革、提升政务服务与对外开放水平；第九章拓宽经贸、社会、情感三大渠道，深化对台融合发展；第十章优化城乡要素配置，推进乡村振兴与城乡融合；第十一章聚焦 “民生六位”，健全就业、托育、教育、医疗、养老、殡葬全链条民生保障；第十二章推进生态文明建设，打好污染防治攻坚战、构建绿色生产生活体系；第十三章统筹发展和安全，完善风险防控、基层治理、法治平安建设体系。

第三板块为结尾，第十四章，围绕规划落地见效构建长效支撑体系。从坚持和加强党的全面领导、健全规划制定和落实机制、强化动态监测与评估考核等方面提出保障措施。

六、联系人及联系电话

联 系 人：蔡燕惠

联系电话：0596-2128923

解读单位：漳州市龙文区发展和改革局