——2025年2月26日在龙文区第六届人大常委会第二十五次会议上

龙文区财政局局长 何聪佩

尊敬的主任、各位副主任，各位委员：

我受区人民政府委托，向区人大常委会报告龙文区2025年第一批新增政府债务资金安排及区级预算调整方案（草案），请予审议。

一、我区政府债务限额及政府债务余额情况

经省财政厅核定，截至2024年末我区政府债务限额70.38亿元，其中：一般债务10.91亿元、专项债务59.47亿元。根据《福建省财政厅关于下达2025年第一批政府债务限额的通知》（闽财债管〔2025〕6号），省财政厅下达我区2025年第一批政府债务限额17922万元，其中：新增一般债务限额3622万元、新增专项债务限额14300万元（用于项目建设额度9300万元，用于补充政府性基金财力额度5000万元）。综上，截至目前我区政府限额72.17亿元，其中：一般债务11.27亿元、专项债务60.90亿元。

2024年末纳入政府债务管理系统的全区政府性债务余额67.97亿元，其中：一般债务10.73亿元、专项债务57.24亿元。加上2025年第一批新增债券额度1.79亿元，我区现有政府债务余额69.76亿元，其中：一般债11.09亿元、专项债58.67亿元，未超过省财政厅下达的债务限额。

二、新增政府债券资金安排建议

（一）新增一般债券安排使用方案

新增一般债券资金3622万元，安排用于教育、残疾人事业服务，其中：漳州市龙文区第二中学（朝阳中学）高中部分新建项目安排资金2472万元，龙文区残联“福乐家园”项目安排资金1150万元。

（二）新增专项债券安排使用方案

1.用于项目建设。按照省财政厅确定的债券资金使用方向，拟安排第一批专项债券额度9300万元用于项目建设，投向领域为农业、省级产业园区基础设施、文化等，其中：西洋食用菌产业基地项目安排支出1500万元；漳州蓝田经济开发区智慧园区提升改造项目（一期工程）安排支出2000万元；漳州景山古厝文创项目（一期工程）项目安排支出3000万元；龙文区郭坑镇北溪北岸生态旅游基础设施项目安排支出1000万元；龙文区郭坑镇生态农业产业示范基地项目安排支出800万元；龙文区老旧小区改造及城市更新项目安排支出1000万元。

2.用于补充政府性基金财力。根据《福建省财政厅关于下达2025年第一批政府债务限额的通知》（闽财债管〔2025〕6号）文件要求，2025 年继续安排一部分新增专项债券用于补充政府性基金财力,支持化解存量债务,优先用于清理暂付款,统筹兼顾偿还拖欠企业账款。根据省财政厅确定的债券资金使用方向，安排新增专项债券资金5000万元用于清理暂付款,其中：教育提升工程项目3412万元，市环境集团清扫保洁服务经费1588万元。

三、2025年区级预算调整方案（草案）

根据《中华人民共和国预算法》规定，新增政府债务属于预算法规定的预算调整事项，需按程序报经区人大常委会审议批准。

（一）一般公共预算调整

1.区级一般公共预算收入总计调整为22.18亿元，调增0.36亿元。其中：区本级收入预算19.64亿元，不做调整；转移性收入预算调整为2.54亿元，主要是新增一般债券转贷收入增加0.36亿元。

2.区级一般公共预算支出总计调整为22.18亿元，调增0.36亿元。其中：区本级支出预算调整为18.04亿元，主要是新增一般债券转贷资金安排支出增加0.36亿元；转移性支出预算4.14亿元，不做调整。

调整后，区级一般公共预算收支平衡。

（二）政府性基金预算调整

1.区级政府性基金收入预算总计调整为14.72亿元，调增1.43亿元，其中：区本级收入预算11.32亿元，不作调整；转移性收入调整为3.4亿元，调增1.43亿元，主要是新增专项债券转贷收入增加1.43亿元。

2.区级政府性基金支出预算总计调整为14.72亿元，调增1.43亿元，其中：区本级支出预算调整为11.59亿元，主要是新增专项债券转贷资金安排支出增加1.43亿元；转移性支出预算3.13亿元，不做调整。

调整后，区级政府性基金预算收支平衡。

以上报告，请予审议。

附件：1.龙文区地方政府债务限额余额情况表

      2.龙文区2025年第一批新增政府专项债券分配情况表