为实行集体林地“三权”（所有权、承包权、经营权）股份化、证券化，进一步明晰集体林地“三权”边界，落实“三权”权益。同时，让国有林场发挥优势，对集体林地进行规模化造林和多种经营，并通过金融配套措施，让地票、林票可融资、可交易、可变现，激活一池春水，打开了集体林区多方共赢新空间。现广泛征求广大市民和社会各方面的意见和建议，希望大家积极建言献策。