近日，我区修订印发了《龙文区地震应急预案》（以下简称《预案》），现就修订背景和主要内容等相关情况解读如下：

一、修订背景

为贯彻落实国务院、省政府、市政府抗震救灾指挥部要求，适应机构改革后抗震救灾工作需要，规范我区地震事件应急管理和应急响应程序，健全地震事件应急机制，建立指挥有序、高效快速和协调统一的地震应急处置体系，结合我区实际，修订印发《预案》。

二、主要内容

《预案》共有11个章节和6个附件。

（一）总则。包括4个方面：编制目的、编制依据、适用范围、工作原则。本章节阐述预案编制的目的、依据、适用范围和工作原则，并在工作原则中明确区人民政府是应对我区特别重大、重大、较大地震灾害的主体，郭坑镇人民政府、各街道办事处，开发区管委会是应对本行政区域一般地震灾害的主体。当地震灾害超出事发地人民政府的应对能力时，视郭坑镇人民政府、各街道办事处，开发区管委会地震应急的需求，区人民政府给予必要的协调和支持。

（二）组织体系及职责。包括3个方面：区人民政府抗震救灾指挥机构、现场指挥部、镇（街道）级抗震救灾指挥机构。一是进一步规范抗震救灾指挥机构设置和职责，明确区人民政府抗震救灾指挥机构为区人民政府抗震救灾指挥部，指挥长由区政府分管领导担任，副指挥长由区政府办公室分管领导和区应急局、区消防救援大队、区工信局主要负责人和区委人武部分管负责人担任，并充实成员单位，设置13个专项工作组，细化主要职责及重点任务。二是明确区抗震救灾指挥部在启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应时，可在灾情严重地区设置区现场指挥部，并对现场指挥部的主要职责进行明确。三是明确镇（街道）级抗震救灾指挥机构的运行机制。

（三）响应机制。包括3个方面：地震灾害分级、分级应急响应、应急响应级别调整。本章节明确我区地震灾害四个分级的基础上，规范应急响应三个分级的标准和启动程序，对地震灾害分级标准和分级应急响应指挥层级规范完善，并明确可视灾情及其发展变化由启动应急响应的机构对响应级别进行相应调整。

（四）监测报告。包括5个方面：地震监测预报、地震预警、震情报告、灾情报告、震情灾情发布。本章节进一步规范和优化地震监测预报预警、震情和灾情报告以及震情灾情发布等监测报告流程。

（五）应急响应。包括14个方面：先期应急响应、开展人员搜救、开展紧急医学救援、安置受灾群众、抢修基础设施、加强现场监测、防御次生灾害、维护社会治安、开展社会动员、加强涉国（境）外事务管理、发布信息、做好新闻宣传与舆情应对、开展灾害调查与评估和应急结束等。该部分主要是根据灾情和抗震救灾工作需要，明确各地和有关部门的应急响应流程和采取的应急响应措施。

（六）指挥与协调。包括3个方面：Ⅰ级应急响应指挥与协调、Ⅱ级应急响应指挥与协调、Ⅲ级应急响应指挥与协调。明确四个级别地震灾害对应启动三个级别的应急响应时，相应采取的指挥与协调，对各级别地震灾害的指挥、部署及行动相关措施进行规范明确。

（七）恢复重建。包括2个方面：恢复重建规划、恢复重建实施。按照区委、区政府关于灾后恢复重建的工作机制，对恢复重建规划、恢复重建实施相关工作进行明确。

（八）保障措施。包括7个方面：一是队伍保障，二是指挥平台保障，三是物资与资金保障，四是应急避难场所保障，五是基础设施保障，六是宣传、培训与演练，七是安全保障。明确加强地震应急处置的相关保障。

（九）台湾及台湾海峡强地震应急。包括2个方面：台湾及台湾海峡强地震应急、区抗震救灾指挥部应急响应。明确了应对台湾地区及台湾海峡发生6.5级以上造成我区境内大范围有感的强烈地震时，区抗震救灾指挥部采取的应急处置措施。

（十）其他地震事件应急。包括4个方面：临震应急、强有感地震应急、邻县区地震应急、地震传言事件应急。明确应对临震、强有感地震、邻县区地震、地震传言事件时，区抗震救灾指挥部采取的应急处置措施。

（十一）附则。包括5个方面：一是奖励与责任，二是预案管理与更新，三是以上、以下的含义，四是预案解释，五是预案实施时间。

（十二）6个附件。包括：1.区抗震救灾指挥部组织体系结构图，2.地震灾害应急处置总流程图，3.地震灾害应急响应流程图，4.地震灾害应急响应任务图，5.龙文区应急避难场所一览表，6.中国地震烈度表。

三、联系人及联系方式 

联 系 人：陈丽芹、余伟

联系方式：0596-2128903、2128956

解读机构：龙文区人民政府抗震救灾指挥部暨防震减灾联席会议办公室