2003年，国务院制定法律援助条例，为规范和促进法律援助事业发展发挥了重要作用。近年来，法律援助覆盖面逐步扩大，服务质量不断提高，制度建设积极推进，保障能力逐步增强。但随着我国经济社会不断发展，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全和环境方面的要求日益增长。现行法律援助条例已经不能很好地适应法律援助工作需要，与人民群众特别是困难群众日益增长的法律援助需求相比，法律援助工作还存在制度不够完善、保障不够充分、援助范围亟待扩大等问题。及时制定法律援助法是贯彻落实中央关于推进全面依法治国的重大战略部署，完善中国特色社会主义法律援助制度的必然要求，是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的重要举措，对于更好维护公民合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义具有十分重要的意义。

法律援助法立法总体思路遵循以下原则：第一，坚持以人民为中心。始终把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点，努力为困难群众获得及时便利、优质高效的法律援助服务提供法治保障。第二，坚持立足基本国情。从我国国情和实际出发，适应经济社会发展，兼顾区域差异，尽力而为，量力而行，处理好法律援助需求与法律援助供给之间的关系。第三，坚持国家保障与社会参与相结合。鼓励和支持人民团体、事业单位、社会组织在司法行政部门指导下，依法参与法律援助工作。鼓励和支持组织、个人提供法律援助志愿者服务，捐助法律援助事业，推动法律援助健康有序可持续发展。

一是激发更高积极性提供法律援助。明确了三个渠道：（1）司法行政部门设立的法律援助机构指派律师、基层法律服务工作者、法律援助志愿者，或者安排本机构具有律师资格或者法律执业资格的工作人员提供法律援助；（2）工会、共青团、妇联、残联等群团组织参照本法规定开展的法律援助工作；（3）法律援助志愿者包括高效等院校、科研机构从事法学教育、研究工作的人员和法学专业学生，以及其他符合条件的个人依法提供法律援助。二是保障更多公民获得法律援助。三个方面：（1）实现刑事案件律师辩护全覆盖。（2）请求有关赔偿、给付和支付劳动报酬，因经济困难没有委托代理人，可以申请法律援助。（3）符合法定情形申请法律援助不受经济困难条件限制。包括：英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益，见义勇为行为主张相关民事权益等。三是保障当事人更便利地获得法律援助。有三个方面规定便利措施：（1）明确相关机关和部门提供便利的责任。包括法院、检察院、公安机关和有关部门在办理案件或者相关事务中，应当及时告知有关当事人有权依法申请法律援助，法律援助机构合理设置法律援助联络点，就近受理法律援助申请。（2）便捷法律援助申请的手续，在申请人经济困难状况的核查方式上，除法律援助机构通过信息共享查询外，还增加了申请人诚信承诺的方式，法律援助申请人提交的申请材料不齐全的，法律援助机构应当一次性告知申请人需要补充的材料或者由申请人作出说明。（3）特定情况更加便利对待。包括法律援助申请人为无固定来源的未成年人、老年人、残疾人等特定群体，社会救助或者优抚对象，申请支付劳动报酬或者请求工伤事故人身损害赔偿的进城务工人员，以及法律法规、规章规定的其他人员，免予核查经济困难状况。四是保障法律援助高质量水平发展。法律援助法明确了法律援助机构和人员的义务；加强了对法律援助工作的监督；完善了法律援助有关培训机制，包括：司法行政部门应当有计划地培训法律援助人员，提高其专业素质和服务能力。

一是规定司法行政部门建立投诉查处制度，制定服务质量标准，定期进行质量考核。二是规定建立信息公开制度，定期公开资金使用、案件办理、质量考核结果等情况，接受社会监督。三是规定综合运用庭审旁听、案卷检查等方式督促提升服务质量。四是规定律师协会加强对律师事务所、律师履行法律援助义务的考核管理等。

（一）依法请求国家赔偿；（二）请求给予社会保险待遇或者社会救助；（三）请求发给抚恤金；（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费；（五）请求确认劳动关系或者支付劳动报酬；（六）请求认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力；（七）请求工伤事故、交通事故、食品药品安全事故、医疗事故人身损害赔偿；（八）请求环境污染、生态破坏损害赔偿；（九）法律、法规、规章规定的其他情形。

(一)法律援助申请表；(二)居民身份证或者其他有效的身份证明；(三）经济状况证明：申请人所在单位或者所在村民委员会、社区出具的申请人及其家庭经济状况的证明。(四)与所申请法律援助事项有关的案件材料；代理人代为申请的，应当同时提交申请人授权委托书或其他有关代理权的证明。

申请人所提供的材料必须真实，以欺骗方式获得法律援助将承担法律责任。