我区高度重视政府债务管理问题，采取一系列措施规范政府债务管理，防控债务风险，截至2022年底，我区政府法定债务余额47.09亿元（含外债），比2021年底增加14.31亿元，同比增长43.64%（其中：一般债务9.02亿元，占19.15%；专项债务38.07亿元，占80.85%），债务余额严格控制在省级核定的限额53.52亿元之内，从风险看，我区法定限额内政府债务风险总体可控。

2023年我局根据债券投资领域支持项目清单，从项目谋划、申报流程、发行准备、防范风险等全过程对部门进行帮扶指导，谋划储备优质项目，积极争取债券资金并尽早发行，支持我区重点项目建设，缓解我区财政压力。今年共申报新增政府债券需求25.288亿元（其中：一般债券需求3亿元，专项债券需求22.288亿元），截至4月已发行新增政府债券7.7233亿元（其中，一般债券4553万元，专项债券7.2680亿元）。此外，今年我区还申报再融资债券需求1.7743亿元（其中：一般债券1.0743亿元，专项债券0.7亿元），用于偿还2023年到期的地方政府债券本金，积极稳妥化解存量政府偿债风险。

今年的专项债券仍然优先用于区委区政府确定的重点领域，切实将债券资金用在“刀刃”上，主要是农林水利、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、保障性安居工程五大领域。在已发行的第一批专项债券7.268亿元中，支持市政和产业园区领域2.4亿元，支持社会事业领域2.9亿元，支持保障性安居工程领域1.5亿元，支持农林水利领域2680万元，支持城乡冷链物流基础设施领域2000万元，有效发挥投资“四两拨千斤”的撬动作用。

从目前看，适当增加地方政府专项债券规模是规范政府举债“前门”的一项重要举措，我们主要是从以下四个方面来防范专项债券风险：

一是强化限额管理和预算约束。在财力可承受范围内量力合理适度举借政府债务，严格将债务余额控制在省级核定限额内。落实债务预算管理办法，将政府债务举借和偿还纳入年度预算管理，硬化预算约束；同时定期向区人大报告我区政府债务管理情况，主动接受区人大审查监督。

二是积极争取新增债券资金。与发改部门建立项目申报沟通联络机制，指导区域内项目主管部门结合短板，谋划一批具备造血功能，打基础利长远增后劲的项目，做好新增专项债券项目发行前期准备和政府债券需求申报工作，做好专项债券融资收益平衡测算，增强投资有效性。

三是强化债券项目全生命周期管理。强化债后管理，压实主管部门和项目单位责任，完善支出进度通报预警机制，持续跟进已发行债券项目的工程实施进度，每月通报督促支出进度较慢单位加快项目推进，确保债券资金尽快形成实物量。

四是把绩效评价贯穿于项目全过程。关注项目运行可行性及运行后期收益预期，切实增强专项债收益覆盖能力。