各位网友大家好，欢迎收看龙文区政府网政务访谈。我是主持人郭晓洁。今天请到访谈室的嘉宾是龙文区审计局党组成员、副局长张倩雯，张副局长将围绕“加强政策跟踪审计，为经济高质量发展保驾护航”这一话题与大家进行交流。您好，张副局长！

主持人好！各位网友，大家好！非常感谢龙文区政府网《政务访谈》栏目，为我们提供这样一个互动交流的平台，希望通过这次交流能让广大网友了解重大政策措施落实情况跟踪审计（以下简称政策落实跟踪审计），以及审计机关通过开展审计对保障经济社会平稳、健康运行发挥的重要作用。

张副局长，您能给我们讲讲什么是政策落实跟踪审计？开展政策落实跟踪审计的目的是什么？

政策落实跟踪审计，主要是指审计机关依法对各地区、各部门贯彻落实重大政策措施的具体部署、执行进度、实际效果等方面进行监督检查。
审计机关通过开展政策落实跟踪审计，揭示政策措施贯彻落实中存在的问题，深入分析问题产生的原因，提出切实可行的政策建议。通过审计，及时总结改革发展中的创新举措和取得的成效，推动各级党委、政府重大决策部署落实到位，促进政策落地生根和不断完善。同时关注经济社会发展过程中出现的新情况、新问题，有针对性提出对策建议，促进政令畅通，保障经济平稳运行、健康发展。

与其他审计项目相比，政策落实跟踪审计有什么特点？

政策落实跟踪审计具有四个特点：
一是发挥作用更加直接。政策落实跟踪审计更加注重对宏观政策的贯彻落实，是国家重大决策部署保驾护航的重要工具，是将审计逐步纳入以国家治理为核心的政治制度体系的重要特征，要求审计在促进政策落实、制约和监督权力运行、完善制度等承担更多责任，发挥更重要的作用。
二是审计范围更加广泛。政策落实跟踪审计既关注政策的具体部署和配套措施，也关注执行情况和效果。审计范围不仅涉及具体措施办法，还涉及具体项目和资金。审计对象不仅包括地方政府各有关部门，还包括相关企事业单位。既要打通政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”，也要消除“中梗阻”，确保政令畅通。
三是审计内容更加丰富。政策落实跟踪审计要求重点围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项重要任务，检查各行各业各领域各项重大政策措施的制定执行情况，包括财税政策、产业政策、民生政策、惠企政策等。要求关注政策的科学合理性，关注影响改革、发展、安全等方面的深层次问题，关注权力运行和公共绩效。比如，今年第四季度要开展的优化营商环境政策专项审计调查涉及的内容就非常多。
四是更加强调时效性。政策落实跟踪审计要求紧扣宏观形势，及时发现和解决问题。只有突出时效性，提出的问题才更具有针对性和参考性。发挥审计效果的作用，必须确保政策落实到位、项目有序开展。比如，去年2月份开展的在全国范围内“应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计”和七月份开展的“新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计”就充分体现了时效性优势，效果非常显著。

通过张副局长的介绍，我们初步了解了开展政策落实跟踪审计是一项非常重要的工作，审计机关在审计范围涉及面这么广的情况下，如何把握审计重点，有效提高审计效率，防范审计风险？

你提的这个问题非常好。如何把握审计重点，有效提高审计效率，防范审计风险是至关重要。我们在全面了解审计项目总体情况的基础上，主要抓好“四个重点”。
一是重点关注政策的内容。政策措施是一个宏观概念，涉及内容广泛，层级繁多，专业性强。各级出台的各项政策措施是实施审计的依据，因此，监督检查政策落实情况，审计人员就必须广泛收集国家、政府及部门在该领域的相关文件资料，认真组织学习，系统梳理政策的层次、业务、流程、项目资金安排和涉及的职能部门，充分熟悉政策措施的内容和执行路径，把握其中的重点内容和关键环节，从而切实领会政策精神，明确着力点，找准切入口。
二是重点关注政策执行的到位度。政策措施需要多部门分头贯彻执行，审计人员重点检查政策执行过程中是否存在政策不落实、项目不落地，曲解政策，变相拖延不执行，或者搞变通打折扣，选择性执行、象征性执行等方面的问题。
三是重点关注政策执行的公平性。资金和项目是党委政府、部门及企事业单位贯彻落实政策措施的最重要手段和途径。因此，审计人员必须要以资金为主线，了解资金的总体规模、分布投向，检查资金筹集分配和管理使用情况，重点关注资金的合法合规性，是否存在挤占挪用、违规套取骗取项目资金、超范围或超标准发放各类补助补贴等违纪违规行为。
四是重点关注政策执行的效益性。政策本身具有抽象性，项目建设和资金流动是政策实施的有效载体，是政策效果的具体体现。审计人员以项目为载体，重点检查重大建设项目的立项审批是否合规，审查项目建设管理、工程质量和项目建成后的运营使用情况，从不同层面多角度分析资金使用效益，客观评价政策措施落实的执行进度和实际效果，是否达到预期的经济和社会效益。

去年区审计局开展政策跟踪审计的情况是怎样的呢？

2020年，我局紧紧围绕党中央关于坚决打赢疫情防控阻击战等一系列工作部署，从“政策落实、项目落地、资金保障、激活主体、培育动能、风险防范”等六个方面，分季度组织开展了政策跟踪审计，取得了一定的成效。
一是聚焦“六稳”“六保”政策落实。开展促进就业优先政策落实、促进财政资金提质增效、促进优化营商环境等政策措施落实情况跟踪审计，通过审计，推动我区做好“六稳”工作和落实“六保”任务，促进各相关单位履职尽责，认真贯彻落实上级以及区委、区政府重大决策部署，支持企业引工稳工、复工复产、增产增效、减轻中小企业税费负担、降低企业运营成本等政策措施的落实，全面推行政务服务“马上就办、网上办”， 推进重大重点项目建设。
二是聚焦疫情。开展应对新冠肺炎疫情专项审计，紧抓财政资金线，围绕疫情期间政策落实、财政专项资金、捐赠款物的分配管理使用情况三方面内容，从资金的投入、分配、管理及使用情况等入手，分析研判资金管理使用的合理性、有效性、真实性和合规性，重点揭示资金闲置浪费、违规使用等问题。我局及时联合区红十字会、区医疗物资保障组，组织涉及问题的35个单位召开整改会，从审计的专业角度提出规范管理的整改建议，确保疫情防控有序推进。
三是聚焦民生。开展“两不愁三保障”、乡村振兴、普惠性学前教育等政策措施落实情况跟踪审计，坚持以问题为导向，深入一线，通过实地查看、入户走访等形式，围绕确保2020年脱贫攻坚任务如期全面完成，“高标准农田建设”等乡村振兴相关政策落实项目，以及普惠性学前教育政策落实、健全完善普惠性学前教育基本公共服务体系等方面，及时发现各项政策实际执行中遇到的难点痛点，提出针对性的审计建议，充分发挥审计决战决胜脱贫攻坚、促进乡村振兴战略实施、普惠性学前教育政策的监督保障作用。

今年区审计局政策落实跟踪审计的主要工作有哪些？

今年我区政策落实跟踪审计主要是围绕贯彻落实习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神以及中央和省委、市委、区委经济工作会议精神，按照上级审计机关的统一部署和区委区政府的中心工作，主要安排：乡村振兴、优化营商环境、重点建设项目等政策落实情况跟踪审计，着力从任务分解、项目组织、建设运行、资金使用等方面揭示问题、分析原因和提出建议，推动政令畅通，以高质量审计工作推动高质量发展超越，为“十四五”龙文发展开好局起好步提供有力保障。

那么今天感谢张副局长百忙之中做客我们的演播厅，对我们详细介绍了我区政策落实跟踪审计工作开展情况，相信通过今天的节目，大家对我区审计工作有了更加深入的了解。好的，各位网友，由于时间关系，本期节目到这儿就要和大家说再见了，欢迎大家通过龙文区人民政府门户网站持续关注本节目。下期再会！