各位网友大家好，欢迎收看漳州政府网政务访谈。我是主持人雪雅。今天请到访谈室的嘉宾是龙文区应急管理局局长张东溪，张局长将对《龙文区安全风险源头治理体系建设方案》进行解读。您好，张局长！

各位网友，大家好！今天，将由我就《龙文区安全风险源头治理体系建设方案》里的相关内容与各位网友进行交流，也希望广大网友通过这次交流能更好更深入地了解龙文区安全风险源头治理体系建设这一项工作。

好的，请问张局长，龙文区安全风险源头治理体系的建设有何意义?

构建龙文区安全风险源头治理体系，是龙文区区委区政府政府贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于安全生产工作部署的一大举措，旨在强化我区安全生产“表单化、清单化、项目化、责任化”管理，防范遏制较大及以上生产安全事故。

好的，体系建设的工作目标是什么？

体系建设的主要工作目标有四个：
一是建立安全风险管控机制，全面开展城市安全风险评估辨识，逐项明确防控措施、责任单位，实现“风险评估工作项目化、安全风险排查清单化、落实防控措施表单化、分类分级防控责任化”。
二是建立安全隐患治理机制，建设运用隐患排查治理信息化系统，实现“风险辨识项目化、检查内容清单化、整改措施表单化、隐患闭环责任化”。
三是建立责任保险服务机制，切实发挥保险机构参与风险评估和事故预防功能，为有效遏制生产安全事故提供技术支撑。
四是建立智慧消防防控机制，实现实时分级预警、智能评估研判、科学辅助决策，提升消防安全治理现代化水平。

好的，体系建设的重点工作是什么？

风险源头治理体系建设首先要开展的工作是城市安全风险评估工作，这是体系建设工作的重点，也是难点。

为什么说城市安全风险评估是体系建设工作的重点、难点呢？

这要从城市安全风险评估的广度和深度两方面来讲。龙文区的城市安全风险评估工作重点辨识三个单元：城市工业企业风险源单元、城市人员密集场所单元和城市公共设施单元，涉及行业领域30多个，范围广；主要工作包括龙文区近五年的生产安全事故情况和统计分析、城市安全因素基础调查与安全风险辨识分析，城市安全风险控制能力基础调查与分析等，内容深。龙文区的安全风险源头体系建设是否科学有效，最关键的地方就在于城市安全风险评估工作开展是否到位。

好的，既然城市安全风险评估这么重要，有没有什么可视化的成果可以跟各位网友讲一下?

城市安全风险评估主要有五项成果：
一是对全区安全生产事故风险进行辨识，建立《城市安全风险清单》和全区风险源数据库，形成城市安全风险评估报告和城市整体性安全风险“一张图”；
二是根据风险评估结果，制定《城市安全风险管控方案》，按照企业类别、安全风险级别、所需管控能力和资源等因素，逐项明确防控措施、责任单位，实现安全隐患源头治理、风险防控关口前移；
三是建立安全风险分布电子地图，实现信息化、动态化管理，提高城市安全保障水平，为创建全国安全发展示范城区打下坚实基础；
四是编制《龙文区城市安全风险评估报告》，为我区安全生产机制体制建设、优化产业布局、严格源头准入、分类分级管控、降低城市风险等方面提出决策依据；
五是根据全区风险评估结果，修订我区《突发公共事件总体应急预案》及安全生产类、自然灾害类应急预案。

好的，应急管理部门在城市安全风险评估的角色及任务是什么? 

应急管理部门在城市安全风险评估中有两个角色三项任务。第一个角色是安办，一个任务是牵头抓总抓协调抓落实，部署推进龙文区各行业、各企业安全风险评估；一个任务是牵头招标聘请第三方单位作为风险评估的复核实施单位，对全区的风险评估情况进行汇总，形成报告。今年5月31日，龙文区城市安全风险评估服务类采购项目已经顺利开标。中标方：中靖尚成（福建）安全科技有限公司，第二个角色是应急局，也就是危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹和工贸企业的安全主管部门，要部署、指导和督促有关企业开展风险评估工作。

前面您也提到应急管理部门扮演着牵头单位这么一个角色，能不能跟大家讲一下作为牵头单位是怎么去部署推进城市安全风险评估工作的？

一是厘清职责分工：
1.区安办牵头负责全区安全风险评估管控工作；
2.区直有关部门按“谁主管、谁负责”的原则，负责本行业领域安全风险评估管控工作；
3.各镇、街道、开发区安委会负责本行政区域安全风险评估管控工作。
二是制定工作要求：
第一，强化组织领导。要求各镇、街道、开发区和区直有关单位将此项工作作为年度安全生产重点工作，加强组织领导，确保按时间节点完成安全风险评估管控工作。在工作开展前期，我们已经要求各属地政府、区直部门明确负责此工作的分管领导与经办人员名单，并上报至区安办，便于后期各项工作推进。
第二，细化工作方案。要求各镇、街道、开发区和区直有关单位结合本辖区、本行业领域实际，细化风险评估管控方案，督促指导有关企事业单位落实主体责任、全面开展安全风险辨识评估；对评估辨识出的安全风险，要切实落实好企业主体责任、行业监管责任和属地管理责任，逐项采取有力措施科学防控。
第三，严格考核督查。区安办将适时组织专项督查，并将安全风险评估管控情况纳入对各镇、街道、开发区和区直相关行业部门安全生产和消防工作责任目标考评；对落实防控工作不力的单位和责任人，移送有关部门依法依纪严肃追究责任。

今天，感谢张局长为我们详细解读了《龙文区安全风险源头治理体系建设工作方案》，让我们对这项工作有了深刻的认识和了解。

谢谢主持人，谢谢各位网友，再见！