各位网友大家好，欢迎收看漳州政府网政务访谈。我是主持人郭晓洁。今天请到访谈室的嘉宾是龙文区民政局社会救助股股长郭丽云，郭股长将对龙文区《低保政策》进行解读。您好，郭股长！

主持人好！各位网友，大家好！非常感谢龙文区政府网给我这个机会与网友进行交流，也希望广大网友通过这次交流能更好更深入地了解低保政策。

请问郭股长，什么是最低生活保障制度？

最低生活保障（以下简称“低保”）是指对共同生活家庭成员人均收入低于当地低保标准或符合支出型贫困家庭人均可支配收入标准的居民，政府以货币补助为主要形式，保障其家庭人均收入达到当地低保标准的社会救助制度。

什么样情况下可以申请低保？

持有龙文区户籍的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于户籍所在地低保标准或符合支出型贫困家庭人均可支配收入标准，且家庭财产状况符合规定条件的，可以申请最低生活保障，目前我们龙文区的低保标准是家庭人均收入7560元。

好的，请问郭股长，低保对象认定主要从哪些方面进行审核？

精准界定共同生活、人均收入、家庭财产是认定低保对象的基本条件。

低保申请的基本流程是怎样的？

低保救助一般按照居民申请、乡镇人民政府（街道办事处）（以下简称“乡镇（街道）”）受理审核、县级民政部门审核审批的程序实施。

龙文区受理低保申请有什么时限要求？

按月集中受理。

居民个人如何申请低保？

原则上以共同生活家庭成员为申请人，向户籍所在地的镇（街道）提出书面申请。申请有困难的，可书面委托村（居）民委员会或者他人代为提出申请。

请问镇（街道）承担低保申请审核的工作有哪些？

镇（街道）通过入户调查、邻里访问、信函索证、信息核对、民主评议等方式，对申请人的家庭经济状况进行调查核实，在基本情况公示后提出审核意见，报县级民政部门审批。

镇（街道）公开低保申请审核信息有没有什么时限要求？

乡镇（街道）应当自受理低保申请10个工作日内完成对申请人家庭经济状况的入户调查，并将申请人家庭情况、入户调查等信息公示不少于7天。

镇（街道）应公开哪些低保申请审核信息？

申请人姓名、拟保障人数、户籍地址、申请原因或致贫类别、审核意见，明确举报（联系）方式及其他应该公开的信息。公示注意保护个人隐私，身份证号、手机信息不公开。

好的，那么区民政部门公示拟批准的低保申请家庭信息有什么样的要求？

对拟批准的申请人，在所在村（居）公开栏（电子屏）等公示保障人口、补助金额、致贫因素等，公示期不少于7天。

好的，低保在保对象信息公开有什么要求？

区民政部门或镇（街道）应于审批结果确定后，将批准的低保申请人姓名、保障人数、家庭人口数、补助金额、户籍地址等信息在政府门户网站和所在村（居）公开栏（电子屏）进行长期公开。

再请问郭股长，哪些对象可认定为共同生活家庭成员？

夫妻双方及其未成年子女、不能独立生活的成年子女，无论是否分户（指户口簿，本则下同）、是否共同生活，原则上视为共同生活家庭成员；其他具有法定赡养、抚养、扶养义务关系且长期共同生活居住的人员，无论是否分户，按有利入保原则，既可视为共同生活家庭成员，也可视为非共同生活家庭成员；其他具有法定赡养、抚养、扶养义务关系但未长期共同生活居住的人员，无论是否分户，原则上视为非共同生活家庭成员。

好的，那么什么是支出型贫困家庭？

是指共同生活家庭成员人均可支配收入虽然超过当地低保标准，但因患病、残疾、就学等增加的刚性支出超出承受能力而造成生活困难的家庭。

如何放宽因病（伤）支出致贫家庭的入保条件？

按户入保：（一）提出申请前12个月的家庭收入低于当地上年度居民人均可支配收入的70%；（二）扣除同期发生的医疗费用刚性支出（指获得各类保险补偿、救助捐助后由个人负担的实际支出）后低于当地低保标准；（三）家庭财产等状况符合规定条件；（四）疾病（人体损伤）尚未痊愈，仍需进行相应治疗。单人入保：家庭收入介于当地上年度居民人均可支配收入70%～100%，其他条件符合以上相应规定的，患者（伤者）可单人入保。

如何放宽因残疾支出致贫家庭入保条件？

按户入保：（一）提出申请前12个月的家庭收入低于当地上年度居民人均可支配收入的70%；（二）扣除同期发生的残疾人康复治疗、康复训练、照料护理费用刚性支出（指获得各类保险补偿、救助捐助后由个人负担的实际支出）后低于当地低保标准；（三）家庭财产等状况符合规定条件；（四）仍需进行后续康复治疗、康复训练或照料护理。单人入保：残疾人家庭收入介于当地上年度居民人均可支配收入70%～100%，其他条件符合以上相应规定的，残疾人可单人入保。

好的，靠家庭供养的重度残疾人（含三级精神、智力残疾）符合什么条件可以允许进入单人入保？

（一）本人属一级、二级重度残疾或三级精神、智力残疾；（二）本人未享受城镇职工（灵活就业人员）养老、工伤等社会保险待遇（不含一次性补助）；（三）本人无工资性、经营性、财产性收入及其他经常性收入，或上述收入低于当地最低工资标准的50%；（四）提出申请前12个月的家庭收入低于当地上年度居民人均可支配收入；（五）家庭财产等状况符合规定条件。

好的，那么如何放宽因学支出致贫家庭入保条件？

按户入保：（一）家庭成员中有国家统招全日制非义务教育阶段（原则上限于本科及以下学历教育）的学生或接受学前三年教育的儿童；（二）提出申请前12个月的家庭收入低于当地上年度居民人均可支配收入的70%；（三）扣除一学年教育费用刚性支出（指获得政府和社会资助后由个人负担的学费、保育教育费、住宿费等实际支出；就读民办学校、中外合作办学专业或进入非普惠性幼儿园的，其自付费用超出当地公办同类学校、同校非中外合作办学专业或普惠性幼儿园收费标准的部分不予扣除，也可由当地具体规定扣除限额或不予扣除的情形）后低于当地低保标准；（四）家庭财产等状况符合规定条件；（五）学生（学前儿童）仍在接受上述教育阶段的教育。单人入保：家庭收入介于当地上年度居民人均可支配收入70%～100%，其他条件符合以上相应规定的，学生（学前儿童）可单人入保。

如何界定低保申请人的家庭收入？

家庭收入是指申请低保的共同生活家庭成员在规定期限内的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入等现金和实物收入的总和。家庭人均收入是指家庭收入除以申请低保人数所得到的平均数。

法定义务人应给付低保申请人的赡养、抚养、扶养费如何计算？

法定义务人应当给付低保申请人的赡养费、抚养费、扶养费，按照具有法律效力的协议书、调解书、判决书等法律文书规定的数额计算。在没有法律文书的情况下，法定义务人家庭人均收入低于当地低保标准2倍（含2倍）的，视为缺乏履行义务能力，可以不计算应给付的赡养费、抚养费、扶养费；高于当地低保标准2倍的，一般将其收入高出部分的50%，平均到其应当赡养、抚养、扶养的每个对象（包括但不仅限于低保申请人，不包括共同计算人均收入的法定义务人家庭成员）。目前，有的地方对无法计算或核定法定义务人家庭人均收入的，按当地最低工资标准的20%计算其应支付的赡养费、抚养费、扶养费。可参考。

好的，那么低保金如何发放？

低保金应实行社会化发放，即通过金融机构按月直接发放到低保对象个人账户。原则上，低保金从审批决定之日的次月起发放。

如何做好低保对象动态管理？

低保对象应定期向镇（街道）报告家庭（人口、收入、财产等）变化情况，镇（街道）应对低保家庭进行定期复核。具体如下：对于家庭成员中有重病、重残人员且收入基本无变化的，可每年复核一次；对于短期内家庭经济状况、家庭成员基本情况相对稳定的，可半年复核一次；对于收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的，原则上实行城市按月、农村按季复核一次。

好的，那么今天非常感谢郭股长为我们详细解读了低保政策。感谢您

谢谢主持人，谢谢各位网友，再见！