2017年郭坑镇人民政府工作报告
龙文政府网 日期:2018-03-21 10:23  来源:龙文区郭坑镇   【字体:
  各位代表:

现在,我代表龙文区郭坑镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

2017年工作回顾

2017年,我镇在区委、区政府的正确领导下,在镇党委的直接领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕建设“渔人小镇,浪漫郭坑”的建设目标,扎实开展“三抓三比、十项竞赛”活动,大力推进项目发展,着力改善民生,征迁安置、招商引资、生态建设、脱贫攻坚等各项工作都取得了长足发展。

一、突出比项目抓招商,经济运行企稳回升

我镇以“三抓三比、十项竞赛”活动为契机,盯紧目标任务,强化责任落实,坚持工作抓重点、重点抓项目、项目抓竞赛。

经济发展稳中有进。2017年我镇经济发展总体向好,区政府共下达我镇8项指标任务,我镇有6项指标完成了年度任务,有2项指标未完成年度任务,完成率75%,位居全区第一。其中,完成一般公共预算总收入2106万元,完成一般公共预算收入1185万元,这两项未能完成任务。此外,完成固定资产投资9.15亿元,完成年度计划的 125.3%,同比增长58.3%,比全区平均值7.5%高50.8个百分点;完成规模工业产值15.6亿元,完成年度计划的106.7 %,同比增长20.8%,比全区平均值9.2%高11.3个百分点;完成规模工业增加值4.3亿元,完成年度计划的106.8 %,同比增长19.3%,比全区平均值9.2%高10.1个百分点;完成出口总值 10593万元,完成年度计划111.5%,同比增长18.8% ,比全区平均值4.2%高14.6个百分点。

项目建设快速推进。2017年我镇共实施项目25个,其中续建项目8个,计划新开工项目17个,项目总投资18.4亿元,其中2017年计划投资7.3亿元,全年完成投资9.15亿元。完成了7个村级卫生所、东溪景观长廊、芦州古渡口、下洲污水提升泵站等项目建设。目前,联十一线、环郭坑42公里慢行生态绿道、渔人小镇、郭坑大道二期、龙泽花园安置房、南二号路一期、承泽楼修缮、口社至东溪、郭坑至洛滨两条农路等重点项目进展顺利。同时,征地拆迁高效推进,为项目全面开工建设提供用地保障,今年以来共启动项目征地拆迁10个,其中续征8个,新征2个,涉及征地面积553.24亩,拆迁面积40434.2平方米。

找准定位科学规划。为全力打造一个生态环境优美、文化特色明显、产业发展健康、城镇建设精致的“运动休闲养生养老”特色小镇。今年以来,我镇委托湖南城市学院规划建筑设计研究院编制“浪漫郭坑”总体城市规划,委托漳州市城市规划设计研究院对郭坑镇慢行生态绿道规划概念性设计方案进行设计并对小城镇建设总体规划进行修编,郭坑镇的发展定位、空间布局、产业支撑更加明晰。

招商引资提质增效。2017年,我镇强化月度和季度招商活动,截至目前,已与爱因斯达成合作,开发建设东溪农场自行车基地精品配套;与漳州旅投集团达成合作协议,开始建设渔人小镇项目;与春天生态科技股份有限公司达成合作开发东溪农场乡村旅游意向;天沐温泉旅游开发公司、北京尚融产业基金公司、世贸集团等正与我镇对接洽谈开发事宜。

二、突出抓生态重环保,城乡面貌有效改善

2017年,为迎接国家、省级环保督查及保障重大会议的顺利开展,我镇积极展开各类专项整治行动,扎实推进生态环境保护,打造浪漫郭坑宜居家园。

高效完成养殖业整治。根据区委、区政府关于畜类养殖全面禁养的相关要求,镇政府制定畜禽规模场污染去功能化专项整治实施方案并召开工作会议专项部署,分阶段实施我镇13家畜类规模场清栏任务。至去年6月下旬,13家规模场1.5万余头存栏全面清栏关闭,提前两个月完成区政府下达的任务。同时为防止禁养区生猪养殖反弹,镇、村干部加强日常巡查,发现一宗,立即关闭一宗。今年来,我镇采用日常巡查和集中巡查相结合等方式,发现生猪养殖反弹44宗,强制拆除约2400平方米,清栏生猪约300头,。

抓实工矿企业污染源治理。我镇积极加强对工业园区工厂排污巡查,一发现违法排污问题及时联合区环保部门进行处置。目前,镇村包片干部已巡查160余人次,联合环保局巡查40余人次,巡查发现问题的佳润混凝土、集建建材有限公司两家企业由相关执法部门予以关停。两家石材加工企业存在水体排放污染,其中一家由我镇督促关闭,一家由环保部门责令停产。同时整治洗沙场6家,复绿面积19亩,种植苗木近2000株。

完成水泥厂关闭征收工作。为进一步改善镇区生态环境,我镇今年力推福建水泥厂的关闭征收工作,在区政府的统筹协调下已完成水泥厂的征迁工作,涉及拆迁面积3.2万平方米,征地62.29亩。水泥厂征收关闭后不仅将极大改善镇区生态环境、交通情况,同时该征收地块也将与永大地块合并,成为郭坑未来发展的重要地块。

全面推行河长制工作。根据省市区“河长制”工作实施方案及工作部署,我镇立即成立组织机构,明确各河长、专管员,积极推进辖区内环境综合整治、污染面源整治、水流域清淤及黑臭水体整治、盗采河砂整治、河道清障整治及建立巡河制度等各项工作,督促自行拆除违章搭盖约3900平方米,强制拆除违章搭盖约2650平方米,钓鱼平台、搭架、浮桥约3600米,拆除河面网鱼网箱约7000平方米。“河长制”工作的开展取得了良好的成效,水环境保护得到巩固加强。

稳步推进黄标车淘汰工作。2017年我镇黄标车淘汰工作任务数共18辆,已累计淘汰17辆,完成总任务的94.4%,完成率全区居首。

扎实开展“两违”专项整治。在全镇范围内针对历史遗留“两违”及新建“两违”做一次详细的摸排,开展逐村整治。强化日常监管、注重疏堵结合,强力推进拆违建,打击重要典型,着力实现“零增长、减存量”的目标。截至2017年底,全镇共拆除两违建筑36宗,总面积约15260平方米。

全力打造美丽乡村。作为环郭坑42公里慢行生态绿道中的重要节点,围绕打造旅游度假富美乡村的目标,通过裸房整治、环境整治、污水整治、景观节点建设和引导产业转型,全力推动东溪农场、洛滨村美丽乡村建设提档升级。其中,在东溪农场完成“十里花溪”先导段、东溪农场游客长廊及游客服务中心前广场景观工程和承泽楼修缮等项目建设。洛滨村通过旧村改造、立面整治、道路拓宽硬化、路灯亮化、全村污水整治及村庄公园等基础设施及景观节点建设,结合移风易俗工作,发动村民积极投身参与村容村貌整治,大力推进美丽乡村建设,于去年获评省级“美丽乡村”示范村。

三、突出抓作风出实招,精准脱贫取得实效

为巩固脱贫成效,确保脱贫户不返贫,镇党委、政府积极开展脱贫攻坚行动,建立健全脱贫责任机制,完善增加贫困户收入的扶贫长效机制。危房改造扶贫有力度。22户造福工程对象中,除了1户自然灾害户和1户地质灾害户已完成房屋主体建设,未入住外,其余6户地质灾害户都已搬迁入住,4户无房户已全部安置完毕,10户五保户均已完成房屋修缮。政策供养有兜底。对4户10人建档立户,其中1人纳入五保、5人纳入低保,通过开发性扶贫措施实现脱贫的,全部申请纳入五保户、低保户等兜底保障范围。帮扶机制有针对。通过对4户建档立卡户分析致贫原因,建立帮扶机制,根据贫困户实际情况制定切实可行的脱贫措施,提高贫困家庭的自我发展能力。此外,我镇党政主要领导、各帮扶责任人多次入户慰问,今年来共送上各类慰问金约9900元。全镇精准扶贫工作顺利通过省精准扶贫专项审计以及市、区纪委精准监督精准扶贫专项检查。

四、突出惠民生促稳定,社会事业稳步发展

在惠民利民,维护秩序稳定、营造安定和谐的社会环境方面,我镇齐抓共管,各项社会事业健康发展。基础设施建设力度不减。2017年投入332万元启动全镇黑臭水体整治清淤项目,改善了乡村生产生活环境;投入586万元实施顶口洲防洪堤提升改造,保障群众的生产生活安全;龙泽花园棚户区改造项目的启动解决困扰多年的拆迁安置问题;郭坑至洛滨、口社至东溪农场两条农村公路的建设,推动郭坑东部山体开发,完善全镇路网基础设施建设。民生保障日趋完善。社会保障工作进一步加强,全镇新农保参保人数达6033人,参保率达95.34%;新农合参合人数13689人,参合率达99.39%。严把低保审批关,杜绝人情低保,实行动态管理。社会治理全面强化。安全生产工作常抓不懈,突出抓好重点行业的安全监管,在全镇范围内开展“三合一”火灾隐患技改工作,安装简易喷淋、独立烟感器等,共安装163户189套,完成率100%。继续做好大排查大整治工作,共摸排隐患285处,整改263处,整改率为92.28%。深入开展平安郭坑建设,进一步畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道,健全信访、维稳制度,及时化解社会矛盾,维护社会稳定。公共服务不断健全。开展计划生育优质服务活动,联合区多部门积极开展计生宣传活动7次,走访慰问二女、独女户、特殊家庭,发放慰问金2万多元,帮扶计生贫困母亲12户。持续深化基层医药卫生体制改革,筑牢农村医疗卫生服务网底,打通农村、城市两个"最后一公里",全面完成7所公办村卫生所标准化建设。便民服务持续优化。2017年,我镇便民服务中心累计受理便民服务事项10821件,按时办结率100%,即办件10612件,即办率99.77%。其中,省网申报数9544件,省网申报率88.2%。办件量、即办率、省网申报率均居全区第一。

五、突出正风纪增效能,履职能力明显提升

2017年,我镇进一步加强政府自身建设,着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,学习廖俊波先进事迹,

全力加强作风建设,切实提升行政效能。坚持以制度管权管事管人,继续推行《郭坑镇干部年度工作考核办法》、《镇班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任制》、《郭坑镇关于进一步加强值班与应急工作的通知》等一系列规章制度,同时向全镇各村、居(场)派驻村级党风监督员,强化作风督查,镇、村干部作风明显转变。推动乡村移风易俗工作,从镇、村干部做起、从党员做起,积极做好表率,倡导勤俭节约、文明高尚的生活方式,为郭坑建设提供风清气正的政治生态和和谐稳定的社会环境。落实“三会一课”等常规制度,有效推进党员“戴党徽、亮身份、作表率”活动,强化广大党员的责任担当和为民服务意识。

与此同时,共青团、妇联、武装、工会、老龄委、关工委、民族、宗教、侨台等群众团体作用发挥明显,科普、普法教育成效显著,为郭坑经济社会发展作出重要贡献。

各位代表、同志们,一年来取得的成绩,离不开区委、区政府和镇党委的坚强领导,离不开全体人大代表的有效监督,更离不开全镇人民的戮力同心、奋力拼搏。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们既要看到成绩,更要看到工作中的问题和不足,主要表现在:一是税源有限,财政收入偏少,全镇财力较为薄弱;二是项目前期工作及征迁进度仍需加快;三是全镇范围内污水、垃圾等专项治理需进一步加强;四是镇、村干部在工作中还存在畏难思想,工作作风有待进一步提高。对此,我们一定要直面问题,勇于担当,采取更加有效的措施,认真加以解决。

2018年工作安排

2018年是贯彻党的十九大精神的开局年,也是推进落实“十三五”规划目标任务承上启下的重要一年,做好今年工作,关系全局,意义重大。我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕打造“渔人小镇,浪漫郭坑”的发展目标,牢牢把握新机遇,积极挖掘新动力,努力形成新优势,全面推进项目建设、生态建设、民生建设、平安建设和自身建设,推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

2018年经济社会发展主要预期目标是:一般公共预算总收入增长5.5%,一般公共预算收入增长4%,固定资产投资增长10%,规模工业总产值增长10%,规模工业增加值增长8.6%,出口总值增长5.5%,农村居民人均可支配收入增长8.8%,其他各项发展指标均实现较大突破。

实现上述目标,重点抓好以下五个方面的工作:

(一)坚持稳中求好,打造驱动发展新引擎。加快环郭坑慢行生态绿道、龙泽花园安置房、郭坑大道二期、南二号一期、渔人小镇、承泽楼修缮等在建项目的实施,在确保工程质量的同时保证工程如期竣工;进一步发挥投资对经济增长的关键作用,谋划建设一批规模大、带动作用强、支撑能力突出的新项目、大项目、好项目,力争在新常态下实现项目建设的新突破,目前已策划的2018年项目建设盘子有:新开工项目18个,续建项目10个,2018年度计划投资8.9亿元。此外,进一步加大招商引资力度,整合招商信息资源,实施精细化服务,营造安商、亲商、敬商的良好环境,力促温泉度假养生养老项目签约落地。

(二)坚持绿色发展,建设生态宜居新郭坑。根据省、市、区农村污水垃圾整治行动工作部署,开展新一轮农村生活垃圾污水治理攻坚行动。坚决打好“水、气、土”污染防治三大攻坚战,让“碧水蓝天”成为郭坑发展的生态优势。深化美丽乡村创建活动,着力在村庄规划、产业发展、生态保护、绿化美化、文化提升等方面下功夫,努力将洛滨村、东溪农场打造成“环境整洁、又富又美、乡风淳朴”的美丽乡村样本,并以点带面,全面铺开全镇美丽乡村建设。着力打造洛滨村旧村改造一期工程、龙津溪湿地景观工程、生态停车场、村口湿地公园、郑氏大庙周边休闲公园等重点项目。全面推进环郭坑42公里慢行生态绿道建设,逐步串联绿道沿线的特色产业,盘活郭坑旅游经济,做活生态动脉,打造经济新引擎。

(三)坚持维护稳定,创建安定和谐新乡村。不断创新社会管理。加强综治基础建设,推进新一轮平安建设活动深入开展;着力健全和完善矛盾纠纷体系,维护社会持续稳定;创新重点群体管控措施,进一步加强和完善社会管理;加大社会治安综合治理力度,加强社会矛盾排查,畅通信访渠道,依法有效预防和化解社会矛盾。牢固树立安全理念。强化安全生产“红线”意识和“底线”思维,做好生产安全、食品医药安全、交通安全、森林防火、农产品质量安全监管及动植物防疫等工作,保障人民群众生命财产安全。

(四)坚持共建共享,着力增进群众福祉。增进民生福祉是发展的根本目的,十九大报告指出,必须多谋民生之利、多解民生之忧。2018年,我镇将进一步扩大惠民资金的广度和深度,继续关心支持妇女、老龄事业,发展残疾人事业和慈善事业。确保各项惠民政策的落实,进一步做好新农保、新农合等社会保障工作。坚持精准发力,做到不脱贫不脱钩,脱贫不脱帮,防止贫困村、贫困户返贫。同时,积极谋划补民生短板项目,目前已谋划生成郭坑卫生院异地重建、郭坑日间照料中心等民生项目,正着手启动项目前期工作。

(五)坚持廉洁从政,建设清廉班子。持续强化理论武装,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,切实做到真学真懂真信真用。认真履行全面从严治党政治责任,开展经常性的党风党纪和廉洁从政教育。扎实做好今年村级党组织和村委会换届选举工作,真正把有奉献精神、有致富能力、公道正派、广大群众公认的人选进村班子中来,打造一支强有力的村级领导集体。全力支持镇纪委认真开展工作,完善自查考核工作机制,加强对本镇的党风廉洁建设情况和领导班子廉洁从政自查考核工作。同时强化财经纪律,规范扶贫、项目建设等专项资金的监管和审计工作。

各位代表,新常态蕴含新机遇,新机遇赋予新使命,新使命期待新作为。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风,凝聚全镇人民的智慧和力量,开拓创新,奋发图强,不辱使命,为建设人民富足、环境优美、社会和谐的浪漫郭坑而努力奋斗!